Kalousek: Vláda by mohla kompenzovat dražší elektřinu povolenkami

Vláda by mohla použít zdroje z prodeje emisních povolenek na kompenzaci růstu cen elektřiny v příštím roce. Na setkání s novináři to dnes řekl ministr financí Miroslav Kalousek. V letech 2013 až 2020 by příjmy z prodeje emisních povolenek, které stát chce poskytnout na kompenzaci cen elektřiny, měly dosáhnout přibližně 90 miliard korun. O návrhu by na svém nejbližším jednání měla diskutovat vláda.

"Je to již starší návrh Svazu průmyslu a dopravy, který velice pečlivě analyzujeme. Má dva velké problémy. První je, že povolenky jsou k dispozici až od roku 2014, nikoliv na příští rok. Druhý problém je, že představují pouze odklad toho řešení, že to není trvalý způsob, jak kompenzovat nárůst cen způsobených fotovoltaikou," řekl ČTK premiér Petr Nečas (ODS) v rámci své dnešní návštěvy Ostravy. Dodal, že za návrhem je nutné vidět fakt, že by nejvíce vyhovoval "asociaci fotovoltaiky".

Původně plánoval stát tuto část emisních povolenek za roky 2013 až 2020 poskytnout podnikům zdarma. Uvažovaný krok tak bude mít dopad na náklady a zisk elektrárenských společností, neboť ekologické investice budou nuceny financovat ze svých zdrojů. V současné době povolenky na znečištění dostávají firmy zdarma, a pokud je nepotřebují, mohou je prodat či použít v dalších letech. Kupříkladu ČEZ dostal podle ekologických aktivistů za roky 2008 a 2009 pro svá zařízení povolenky v hodnotě zhruba 2,9 miliardy korun.

Podle Kalouska je navrhované řešení inspirováno iniciativou Svazu průmyslu a dopravy ČR, který vládu nedávno požádal o kompenzaci zdražení elektřiny z prodeje emisních povolenek. Stejné řešení navrhovala Česká průmyslová fotovoltaická asociace. "Je to logické řešení," řekl Kalousek.

Prostředky z prodeje povolenek by měly být pro kompenzaci zdražení elektřiny podle něho dostatečné pro příští zhruba dva roky. "Je důležité, abychom zabránili skokovému zdražení elektřiny," řekl ministr. Určitému zdražení elektřiny během dalších zhruba 20 let se však spotřebitelé neubrání, dodal.

Řešení si vyžádá několik legislativních kroků. Do konce letošního roku bude například nutné projednat s distributory mechanismus kompenzace. Distribuční společnosti by neměly podle Kalouska od příštího roku účtovat spotřebitelům příspěvek na elektřinu z obnovitelných zdrojů. Tyto náklady by pak stát distributorům postupně hradil z výnosu z prodeje emisních povolenek.

Důležitá bude podle ministra dohoda vlády a distributorů na termínech a podmínkách financování, neboť vláda inkasuje prostředky za povolenky až od roku 2013. Do té doby by se problém mohl vyřešit například úvěrem, dodal Kalousek.

Svaz průmyslu a dopravy ČR Kalouskův návrh přivítal. "Je dobře, že je zde představitel vlády prosazující logické řešení," řekl ČTK prezident svazu Jaroslav Míl. "Úvahy některých politiků dávat miliardy energetickým firmám zdarma jsou neospravedlnitelné a nepovedou ke snížení cen elektrické energie," dodal.

S návrhem souhlasí také Česká fotovoltaická průmyslová asociace. "Je to správný a logický krok, který dlouhodobě prosazujeme," uvedl prezident asociace František Smolka. Výroba elektřiny ze slunce se podle něho do zhruba deseti let může stát naprosto soběstačnou. "Ceny solárních technologií rapidně klesají a naopak ceny energií rostou. Do roku 2020, či dokonce dříve, nebude třeba fotovoltaiku jakkoli podporovat. Bude cenově konkurovat elektřině z neobnovitelných zdrojů," dodal Smolka.

Za rozumné řešení označil návrh ministra financí také mluvčí Pražské energetiky (PRE) Petr Holubec. "Určitě to eliminuje dopady růstu cen elektřiny kvůli fotovoltaikám na všechny odběratele," uvedl.

Podle mluvčího společnosti ČEZ Ladislava Kříže je však nutné vzít v úvahu pravděpodobnou budoucí hodnotu povolenek. Upozornil, že v rámci EU není jasné, jaké budou v letech 2013 až 2020 emise oxidu uhličitého. "Ceny povolenek jsou v tomto období velmi nejasné, ale je již naprosto zřejmé, že částka bude podstatně nižší než 90 miliard," uvedl Kříž. Pak podle Kříže zůstává otázkou, do jaké míry by se prodej povolenek do ceny elektřiny pro spotřebitele ve skutečnosti projevil.

Kalousek upozornil, že na kompenzaci zdražení elektřiny by stát neměl používat nynější rozpočtové prostředky, protože tím by se zvýšil tlak na deficit veřejných rozpočtů. Za nepřijatelnou považuje také kompenzaci růstu cen elektřiny zdaněním jiné energetické komodity, jako například plynu nebo uhlí.

Zdražení elektřiny v příštím roce hrozí kvůli prudkém rozvoji fotovoltaických elektráren a vyššímu příspěvku na výrobu elektřiny z těchto zdrojů. Pro domácnosti hrozí podle Energetického regulačního úřadu zdražení elektřiny o asi 12 procent, pro podniky o zhruba 17 procent.

Dopad prodeje emisních povolenek na kompenzaci cen elektřiny by se podle Kalouska mohl promítnout do ceny tepla, nicméně v mnohem menším rozsahu, než je dopad nárůstu cen elektrické energie. V případě vysoce účinných kogeneračních jednotek pro výrobu tepla lze proto podle ministra uvažovat o částečných výjimkách na přidělení omezeného počtu emisních povolenek zdarma, aby byl vyloučen dopad na spotřebitele.