Hlasování ve sněmovně: Boj o Naturu 2000
První návrh novely zákona o ochraně přírody, který se projednával plných devět měsíců, byl nakonec poněkud překvapivě k množství předložených pozměňovacích návrhů ve třetím čtení zcela zamítnut. Až druhá novela, která do českého právního systému transponuje směrnice Rady EU 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků a směrnice Rady 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, u níž hrozilo v případě nepřijetí sankce ze strany EU, měla šanci na přijetí. "Význam Natury 2000 není výrazný jenom pro ochranu evropské přirozené biodiverzity a ekologické stability krajiny, ale je to i významný příspěvek pro podporu ekonomické prosperity, protože většinou přírodně hodnotná atraktivní místa jsou zpravidla lokalizována v ekonomicky problematičtějších oblastech," řekl při projednávání ve sněmovně poslanec František Pelc (US-DEU).
Druhý návrh se lišil od prvního v několika podstatných bodech. Ptačí oblasti nejsou navrhovány jako nová kategorie zvláště chráněného území, ale jako samostatný typ chráněného území s méně přísným režimem. Vedle dosud běžného procesu vyhlašování ochrany území je v případě dohody s vlastníkem možná smluvní ochrana. Rozšíří se a doplní náhrada újmy vlastníků zemědělských a lesních pozemků. Kompenzace se vztahují i na další podnikatele v zemědělství, jako jsou rybáři.
Nebude zřízena původně navrhovaná Správa ochrany přírody, ale dojde pouze k upřesnění stávajícího postavení Správy chráněných krajinných oblastí, která se má stát vnitřně členěným správním úřadem. Dnešní správy jednotlivých CHKO budou jejími regionálními pracovišti. Kvůli časovému posunu byly z nové verze novely odstraněny pasáže upravující stav mezi přijetím zákona a vstupem do Evropské unie. Proto byla z textu vypuštěna celá oblast předjednání s vlastníky obecních a soukromých lesů. Podle ministra životního prostředí Libora Ambrozka (KDU-ČSL) bylo do tohoto předjednání zahrnuto na 6000 subjektů.
Nový návrh novely obsahuje kalkulaci nákladů spojených s realizací soustavy Natura na území ČR. Ze čtyř desítek navrhovaných lokalit se zhruba tři čtvrtiny nachází v již existujících chráněných krajinných oblastech či národních parcích. Proto se celková plocha území chráněných ze zákona zvýší jen o 2375 kilometrů čtverečních. Podle propočtů ministerstva životního prostředí bude stát péče o chráněné lokality ročně 480 milionů korun, 380 milionů přitom půjde z fondů MŽP a zbývajících 180 milionů bude potřeba investovat ze státního rozpočtu. Další peníze ovšem bude nutné vydat na kompenzace vlastníkům půdy. Za omezení zemědělců v chráněných oblastech vydá stát podle odhadů 31 milionů ročně, za omezení lesního hospodářství 320 milionů a újmy pro chovatele ryb byly vyčísleny na 48 milionů korun. Zároveň majitelé pozemků budou nuceni pozměnit hospodaření v oblastech zvláštní ochrany. V případě zemědělských pozemků se jedná o omezení kosení, pastvy, dávek hnojení nebo omezení používání biocidů. U lesních pozemků se jedná především o změny výnosů, změnu dřevinné skladby nebo ponechání části zásoby pro přirozený rozklad dřeva.
Největšími odpůrci předkládané novely se stali poslanci z řad Občanské demokratické strany. Václav Mencl odmítl již podruhé návrh novely, neboť podle něj předkladatel dostatečně neprojednal vymezení chráněných oblasti s představiteli dotčených obcí. "Co si máme myslet o tom, že se o vyhlášení ptačích oblastí občané a obce, včetně vlastníků, dozvěděli z vyhlášky ministerstva? Přitom vyhlášení těchto oblastí bude mít na využívání nemovitostí závažné důsledky," poznamenal při projednávání poslanec Mencl. Hlavním argumentem poslanců ODS bylo tvrzení, že zákon v této podobě poškozuje práva vlastníků, dokonce obsahuje vyvlastnění bez náhrady, což je podle něj protiústavní.
Předseda poslaneckého klubu ODS Vlastimil Tlustý obvinil vládu z přílišné horlivosti vůči Bruselu. Podle něj žádná ze zemí Evropské unie neplní přesně dané směrnice a přitom žádná z nich není pokutována. Navíc podle ODS nebyli v úvahu při přípravě novely vzaty do úvahy připomínky celé řady institucí v čele s Jihočeským krajem, Asociací krajů České republiky či Svazem měst a obcí České republiky.
"Již dlouhou dobu se pokoušíme vysvětlit, že ODS stojí na straně ochránců přírody tam, kde za součást přírody je považován i člověk. My jsme pro ochranu přírody s člověkem. Neustále se ale prosazuje koncept opačný - příroda má být chráněna proti člověku, člověk má být z těchto území vytlačen, jeho aktivita má být na těchto územích učiněna nevýhodnou," dodal Vlastimil Tlustý.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů byl nakonec přijat 2. března 2004 na 28. schůzi sněmovny.
Přehled tohoto hlasování podle stran:
| 28. schůze, 90. hlasování, 2. 3. 2004, 17:03
|
||||||
| pro | proti | zdrželo se | nepřítomno bez omluvy |
nepřítomno - omluveno |
celkem | |
 |
||||||
| ČSSD | 59 | 0 | 0 | 3 | 8 | 70 |
|
||||||
| ODS | 0 | 45 | 1 | 8 | 3 | 57 |
|
||||||
| KSČM | 17 | 1 | 13 | 5 | 5 | 41 |
|
||||||
| KDU-ČSL | 19 | 0 | 0 | 1 | 1 | 21 |
|
||||||
| US-DEU | 7 | 0 | 0 | 2 | 1 | 10 |
|
||||||
| Nezařazení | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
|
||||||
| Celkem | 103 | 46 | 14 | 19 | 18 | 200 |
|
||||||
| Výsledky hlasování v procentech podle stran |
||||||
| pro | proti | zdrželo se | nepřítomno bez omluvy |
nepřítomno - omluveno |
celkem | |
|
||||||
| ČSSD | 84 % | 0 % | 0 % | 4 % | 11 % | 100 % |
|
||||||
| ODS | 0 % | 79 % | 2 % | 14 % | 5 % | 100 % |
|
||||||
| KSČM | 41 % | 2 % | 32 % | 12 % | 12 % | 100 % |
|
||||||
| KDU-ČSL | 90 % | 0 % | 0 % | 5 % | 5 % | 100 % |
|
||||||
| US-DEU | 73 % | 0 % | 0 % | 18 % | 9 % | 100 % |
|
||||||
| Nezařazení | 100 % | 0 % | 0 % | 0 % | 0 % | 100 % |
|
||||||
| Celkem | 51 % | 23 % | 7 % | 9 % | 9 % | 100 % |
|
||||||
|
Hlasování jednotlivých poslanců (odkaz na server PSP) |
||||||
reklama
