Stavební novela podepsaná prezidentem vyvolává mezi odborníky naděje i obavy

Novela stavebního zákona, kterou včera podepsal prezident Petr Pavel, vyvolává mezi odborníky naději na zrychlení stavebního řízení, ale také obavy. Ekologické organizace upozorňují, že změna zákona představuje nejzásadnější oslabení ochrany životního prostředí, krajiny a práv občanů od roku 1989. Podle podnikatelů ve stavebnictví přinese na druhou stranu řadu pozitivních změn, přestože sama o sobě současný problém s pomalým povolováním nemusí vyřešit. Novela hlavně zavádí centralizovanou státní stavební správu. Nový centrální Úřad rozvoje území by měl vzniknout 1. ledna příštího roku. Kriticky se proti přijetí novely postavila ekologická sdružení Arnika, Hnutí Duha a Zelený kruh. Ve společném prohlášení jejich zástupci uvedli, že zákon je legislativně nekvalitní a namísto slibovaného zrychlení povolování hrozí na stavebních úřadech chaos. Upozornili také, že novela čítající 1000 stran neměla standardní připomínkové řízení a posouzení dopadů regulace (RIA). Není také podle nich jasné, jaký subjekt text připravil. Ekologická sdružení proto vyzvala k tomu, aby senátoři využili možnosti podat stížnost k Ústavnímu soudu.

"Podle listiny základních práv mají občané právo na ochranu svého majetku, právo na soudní ochranu a právo na příznivé životní prostředí. Všechna tato práva jsou touto rozsáhlou novelou atakována a oslabována. Proto považuji za důležité, aby míru tohoto útoku prověřil Ústavní soud," řekla ředitelka Zeleného kruhu Petra Kolínská.

Protiústavní je novela podle architektky Anna Vinklárkové z Arniky v tom, že nadřazuje právo stavět nad ostatní veřejné zájmy, bere lidem možnost účinně bránit své vlastnictví i kvalitu života a omezuje jejich právo na soudní ochranu. Zároveň také zasahuje do práva obcí na samosprávu. "Velmi problematická je například možnost, aby souhlas obce s plánovací smlouvou požadovanou územním plánem nahradil soud - a zvýhodňuje velké developery oproti ostatním účastníkům trhu," sdělila Vinklárková.

Pavla před podpisem novely vyzvaly k vetování Sdružení místních samospráv či česká pobočka Mezinárodní rady památek a sídel ICOMOS. Samosprávám vadila hlavně centralizace stavebních úřadů, varovaly také před ztrátou odborných kapacit i před krátkými lhůtami spojenými s rozsáhlým využíváním právních fikcí. Podle ICOMOS se pak zásadně oslabením dosavadní systém památkové péče.

Naopak podle viceprezidenta Svazu podnikatelů ve stavebnictví a tajemníka Asociace developerů Zdeňka Soudného změna zákona zavede jasnější odpovědnost stavební správy a princip jednoho řízení. Bylo by ale podle něj chybou považovat přijetí zákona za vyřešení problému. Důležité bude, jak se stát postaví k zavedení normy a nové stavební správy v praxi. "Právě zde vidíme největší rizika a bude nutné velmi pečlivě sledovat přechod na nový systém. Novela není cílem, ale příležitostí konečně vytvořit funkční stavební správu," řekl Soudný.

Prezidentův podpis novely zákona vítá také předseda České komory architektů Jan Kasl a její obsah označil za správnou cestu. "Ted musíme vládní zmocněnkyni (Haně Landové, pozn. red.) držet palce, aby se naplnily lidské zdroje v nové struktuře," dodal.

Kladně novelu dříve hodnotila i Hospodářská komora, podle které zavede funkční a předvídatelný systém povolování staveb. Podobně se vyjádřil také například Svaz průmyslu a dopravy.

---

reklama

---