Vládní prohlášení: Slib projednat ekologickou daňovou reformu, ale i zlepšení plavebních podmínek na dolním Labi
Na rozdíl od programového prohlášení minulého kabinetu se v prohlášení vlády Stanislava Grosse vůbec nemluví o trvale udržitelném rozvoji. V preambuli najdeme jen zmínku o ekologicky odpovědném hospodářství, mezi prioritami je pak uveden respekt k životnímu prostředí. Udržitelný rozvoj tak pokračuje v rozpačitém tažení českou politikou. Národní strategie trvale udržitelného rozvoje, kterou měla na starosti Rada vlády pro udržitelný rozvoj pod vedením místopředsedy vlády Petra Mareše, měla být hotová do konce června. Do dokumentu se ale stále ještě zapracovávají připomínky, a Mareš proto požádal o přesunutí termínu na 30. listopad. Po Marešově odchodu z vlády ovšem o radu nikdo nestojí. Na konci srpna tak byly stále otevřené tři varianty. Buď ji bude mít na starost Stanislav Gross, nebo místopředseda pro ekonomiku Martin Jahn, nebo ministr Jaroslav Bureš. Na ministerstvu životního prostředí (MŽP) doufají, že rada zůstane přinejmenším v působnosti místopředsedy vlády.
Minulá vláda měla také do konce června dostat na stůl návrh koncepce ekologické daňové reformy, který MŽP zpracovalo společně s resortem financí. Obě ministerstva o něm však dosud jednají. Stále také rokují o podobě zákona o daních z neobnovitelných zdrojů energie.
Na červen rovněž bylo naplánováno projednání návrhů šesti realizačních programů MŽP pro nakládání s různými druhy odpadů (obaly, PVC, nebezpečné obaly atd.). V červnu ale probíhala zatím jen jednání s ministerstvy, kterých se budou realizační programy týkat. Proto ministr Ambrozek požádal o posunutí termínu pro předložení návrhů vládě na konec října.
Ne všechny záměry ale MŽP muselo odsunout. Ve vládě například prosadilo vytvoření pracovní skupiny pro rozvoj Lednicko-Valtického areálu a předložilo i několik zpráv (například o stavu ochrany vod v roce 2003).
Během léta se ovšem ministr životního prostředí snažil své představy promítnout nejen do návrhů zpracovávaných vlastním resortem, ale i do programového prohlášení nové vlády. Ta se nakonec zavázala zachovat současnou úroveň občanských práv týkajících se ochrany životního prostředí, přijmout alokační plán k obchodování s emisemi skleníkových plynů, připravit program alternativních paliv v dopravě atd. Sám Ambrozek se chce v nadcházejících dvou letech věnovat hlavně dalším bodům prohlášení: ekologické daňové reformě, podpoře obnovitelných zdrojů energie a zavádění Natury 2000.
Do kapitoly doprava se sociální demokracii podařilo prosadit "urychlení přípravy prací na zlepšení plavebních podmínek na dolním Labi". Podle MŽP je ale v této věci právní situace tak složitá, že rozřešení celého problému není možné v brzké době očekávat. Snaha o územní ochranu kanálu Dunaj - Odra - Labe ve vládním programu úspěšná nebyla.
Vybrané pasáže z Programového prohlášení vlády ČR, kterou vede Stanislav Gross
2. Preambule: cíle a priority
Vláda bude rozvíjet moderní sociální stát, který dbá o sociální zabezpečení občanů a solidaritu mezi nimi v rámci sociálně tržního a ekologicky odpovědného hospodářství, v souladu s cíli evropské sociální charty. (...)
Vláda se soustředí na tyto priority:
- zlepšování podmínek pro kvalitní život na venkově a respekt k životnímu prostředí
4. Hospodářská politika a veřejné finance
4.1. Strategie hospodářské politiky
Vláda bude dbát o snižování energetické náročnosti hospodářství ČR a o snižování závislosti na dovozu energií.
4.3. Veřejné finance
Na příjmové straně vláda:
- připraví v souladu s předpisy Evropské unie k veřejnému posouzení návrh fiskálně neutrálních ekologických daňových úprav
4.4. Doprava
Má-li být doprava uskutečňována ekologicky šetrným a udržitelným způsobem, musí pokračovat budování chybějící vysoce kapacitní dopravní infrastruktury, včetně vodní a železniční dopravní sítě. Dlouhodobě vláda sleduje cíl zajistit rozvoj dopravní infrastruktury. Za tím účelem bude stabilizovat příjmy Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) a zahájí jednání s Evropskou komisí o úpravě výdajového rámce fondu na nejméně 50 mld. Kč s cílem posílit finanční prostředky určené na investice do dopravních sítí a připravit spolufinancování nezbytné pro čerpání evropských fondů. Vláda rovněž zavede výkonové zpoplatnění vybrané silniční sítě nejpozději v roce 2006 s cílem zajistit příjem pro SFDI a zrovnoprávnit cenově dopravní cestu pro automobilovou a železniční dopravu.
Vláda ve spolupráci s kraji podpoří rozvoj veřejné osobní dopravy, aby tak čelila neúměrnému nárůstu dopravy individuální. Vláda připraví aktualizaci Dopravní politiky, která bude zohledňovat dopravní potřeby státu.
Vláda v nejbližším období v rámci rozvoje dopravní infrastruktury podpoří především výstavbu železničních koridorů a uzlů, dálnic, vodních cest a překladišť kombinované dopravy, tedy:
- budou dokončeny stavební práce na I. a II. národním železničním koridoru a rozestavěn IV. a částečně i III. koridor. Budou pokračovat práce na modernizaci železničních uzlů Praha a Brno. Rekonstrukce uzlu v Bohumíně bude dokončena a v Ústí nad Labem zahájena,
- bude dokončeno dálniční spojení ČR a SRN dálnicemi D5 (Plzeňská) a D8 (Teplická, mimo úseku Lovosice-Řehlovice). Pokračovat bude výstavba D1 (Moravská), D3 (Českobudějovická), D11 (Hradecká), D47 (Ostravská),
- bude zahájena stavba dalších částí silničního okruhu okolo Prahy, karlovarské komunikace R6 a řady dalších kapacitních a regionálně významných komunikací,
- urychlí přípravu prací na zlepšení plavebních podmínek na dolním Labi. Bude zahájena stavba jezu Přelouč,
- vláda zajistí územní ochranu pro postupnou realizaci nejvýznamnějších evropských dopravních koridorů.
Vláda bude podporovat program obnovy a modernizace vozidel veřejné osobní dopravy. Obnovu železničních kolejových vozidel zajistí s využitím možností plynoucích z členství v mezinárodní společnosti EUROFIMA.
Vláda zajistí občanům přístup ke službám veřejné dopravy v potřebném rozsahu, kvalitě a za přijatelnou cenu. Sjednotí podmínky pro úhradu ztráty z veřejné hromadné dopravy pro silniční i železniční dopravu.
Vláda prosadí účinná opatření pro zvýšení bezpečnosti silničního provozu, a to kombinací opatření preventivních (činnost BESIP) i represivních (zvýšení pravomocí i aktivity policie).
5. Sociální soudržnost
5.3. Bydlení
Vláda bude podporovat budování infrastruktury pro bytovou výstavbu a bydlení zejména na venkově programem respektujícím ekologickou udržitelnost nové bytové výstavby. Vláda zahrne do systému podpor hledisko energetické úspornosti nové výstavby a zvýšení motivace k dosahování energetických úspor v existujícím bytovém fondu a bude rovněž pokračovat ve zlepšování stavu stávajícího bytového fondu.
8. Zemědělství a venkov, ochrana životního prostředí, regionální rozvoj, doprava
8.1. Zemědělství a rozvoj venkova
Vláda bude usilovat o to, aby ve venkovském prostoru byly zemědělství a venkov schopny plnit nejen funkce produkční, ale také environmentální a sociální. (...)
V souladu se Společnou zemědělskou politikou Evropské unie bude vláda podporovat:
- mimoprodukční a environmentální funkce zemědělství včetně obnovitelných zdrojů energie,
- ekologické zemědělství, včetně zpracování a prodeje ekologických potravin jako formu hospodaření na zemědělské půdě,
- konkurenceschopnost potravinářského a zpracovatelského průmyslu s cílem zajistit maximální pestrost, kvalitu a bezpečnost potravin pro spotřebitele.
Vláda:
- bude pokračovat ve vodohospodářské politice s cílem udržení vody v krajině a zabezpečení ochrany před povodněmi a omezení eroze, včetně podpory další výstavby vodohospodářské infrastruktury v oblasti čištění vod.
Lesy jsou národním bohatstvím; proto bude vláda lesní hospodářství orientovat na trvalý rozvoj jeho mimoprodukčních i produkčních funkcí a zlepšování zdravotního stavu lesů. Vláda bude podporovat rozvoj přírodě blízkého a šetrného hospodaření v lesích, při využití potenciálu státního lesního majetku se zachováním stávající struktury. Podpoří domácí a především regionální zpracování tuzemského dříví, jako významný zdroj zaměstnanosti a prosperity ve venkovských regionech.
Cílem vlády je zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a posílení stability venkovských mikroregionů. Vláda bude sledovat hospodářskou, společenskou, environmentální a kulturní situaci venkovských oblastí a podporovat rozvoj venkova z evropských i národních programů.
Vláda se bude zaměřovat zejména na posílení rozmanitosti hospodářských činností na venkově, zlepšení občanského vybavení a služeb, včetně nezbytné infrastruktury, a zlepšení životního prostředí – přírody, krajiny a kulturního dědictví. V těchto oblastech se zaměří zejména na tvorbu nových pracovních míst a zlepšení podmínek pro život rodin a mladých lidí.
Vláda připraví Strategii rozvoje venkova ČR jako podkladu pro přípravu programu k využití Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova v období 2007-2013.
8.2. Ochrana životního prostředí
Vláda věnuje prvořadou pozornost plnění Státní politiky životního prostředí schválené do roku 2010.
Vláda: - bude prosazovat principy Aarhuské úmluvy o účasti veřejnosti na rozhodování ve věcech životního prostředí a zachová současnou úroveň občanských práv v této oblasti, - vytvoří podmínky pro kvalitní péči o soustavu chráněných území NATURA 2000 a bude přitom podporovat větší zainteresovanost vlastníků, obcí a neziskového sektoru a finanční náhrady za způsobené újmy. Vláda vyhlásí Chráněnou krajinnou oblast Český les.
Vláda dále: - prosadí návrh zákona o podpoře výroby elektřiny a tepelné energie z obnovitelných zdrojů energie, - přijme Národní alokační plán ČR k obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů připravený v souladu s cíli Státní energetické koncepce ČR a prosadí zákon o obchodování s povolenkami a od roku 2005 obchodování zahájí.
Vláda projedná koncepci rozpočtově neutrální ekologické daňové reformy a předloží návrhy příslušných zákonů. Připraví „Program podpory alternativních paliv v dopravě“ a navazující zákonnou úpravu s cílem zvýšit podíl alternativních paliv v dopravě.
8.3. Regionální rozvoj a územní plánování
Vláda připraví nový stavební zákon s cílem zpřehlednit, zjednodušit a zkrátit stavební řízení, územní plánování a územní rozvoj.
Celé vládní prohlášení najdete na adrese
http://wtd.vlada.cz/vlada/vlada_progrprohl.htm
reklama
