Za státy nemusí v Bruselu jednat jen ministři, jiní ale nemohou hlasovat

Unijní pravidla říkají, že členské státy EU mohou na zasedáních v Bruselu reprezentovat i jiní zástupci než ministři, nicméně tyto osoby nemohou za danou zemi formálně hlasovat. ČTK to potvrdily unijní zdroje. Debata o zastupování na jednotlivých Radách EU se rozproudila už loni v prosinci, když tehdejší pověřený ministr životního prostředí Petr Macinka uvedl, že Česko bude na schůzce ministrů životního prostředí zastupovat slovenský ministr Tomáš Taraba.

Toto úterý se v Bruselu koná další schůzka unijních ministrů životního prostředí, kde Česko bude tentokrát zastupovat vládní zmocněnec pro klimatickou politiku a Green Deal Filip Turek (za Motoristy). Nový ministr Igor Červený (rovněž Motoristé) svou neúčast zdůvodnil tím, že slíbil účast ve stejném termínu na jiné akci v Česku, která se týká zemědělství a potravinářství.

Zastupování jiným státem je běžné na summitech, tedy schůzkách nejvyšších politických představitelů zemí EU, formálně označovaných jako Evropská rada. Na běžných ministerských radách, když do Bruselu necestuje ministr, nahrazuje jej obvykle náměstek, nebo vrchní ředitel, nebo zemi zastupuje velvyslanec při EU.

Za každý stát tak vždy vystupuje jeho zástupce, právě proto v Bruselu existuje stálé zastoupení České republiky při EU, kde jsou experti, kteří znají české pozice a rovněž velvyslanci stálého zastoupení Vladimír Bärtl a Štěpán Černý. Záležitosti životního prostředí spadají pod velvyslance Černého. Zastupování na Radách EU přímo upravují unijní smlouvy a jednací řády.

"Je na každém členském státě, aby si v souladu s článkem 16 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii určil způsob svého zastoupení v Radě EU," sdělil ČTK unijní představitel, který si nepřál být jmenován. Článek 16 odst. 2 Smlouvy o EU přitom stanoví, že "Rada se skládá ze zástupce každého členského státu na ministerské úrovni, který může zavázat vládu dotyčného členského státu a hlasovat".

V praxi se může stát, že se člen Rady EU nemůže jednání zúčastnit. V tomto případě se může nechat zastoupit. "Je možné, aby byl členský stát zastoupen i osobou, která nemá ministerskou úroveň, v takovém případě tato osoba může hovořit jménem daného státu, ale nemůže formálně hlasovat," uvedl unijní zdroj. "V takové situaci, pokud je třeba hlasovat, může hlas dotyčného státu odevzdat pouze jeden další člen Rady EU v souladu s článkem 239 Smlouvy o fungování EU," dodal tento zdroj.

Rada unijních ministrů životního prostředí (Rada ENVI) se koná v úterý 17. března. V plánu není žádné hlasování o tématech, která se týkají životního prostředí a klimatu. Mezi hlavními body jednání by měla být politická diskuse k revizi nařízení o emisních standardech oxidu uhličitého z osobních automobilů a lehkých užitkových vozidel a výměna názorů k posílení strategické spolupráce v globální environmentální diplomacii.

Tereza Šupová

---

reklama

---