Právo: Stovky našich firem mohou vydělat na emisích
14.4.2004 | PRAHA | Právo | Pavel Sychrovský |
Evropská unie zavádí systém obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů. Již v červenci loňského roku schválila tzv. Emission Trading Scheme (ETS) neboli obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.
To je velká příležitost pro naše energetické podniky, jak vydělat peníze. Na druhou stranu není řada z nich na tuto šanci připravena.
Cílem nově vznikajícího systému obchodování s emisními povolenkami v EU je snížení emisí skleníkových plynů o osm procent, jak se EU v Kjótském protokolu zavázala, a to bez ohledu na to, zda protokol vstoupí v platnost. ČR se jako přistupující země bude na obchodování s emisemi také podílet.
Vzhledem k dosavadnímu trendu snižování emisí může být pozice ČR v novém systému velice příznivá a české podniky této situace mohou využít ke svému ekonomickému prospěchu - budou-li ovšem na obchodování s povolenkami dostatečně připraveny.
Obchodování s emisními povolenkami je nastaveno jako ekonomický nástroj, jenž umožní dosáhnout snížení emisí zejména v těch oblastech, kde je to ekonomicky nejvýhodnější, a to z hlediska průmyslových sektorů i regionů.
Systém obchodování je určen direktivou EU č. 2003/87/EC, podle níž budou do obchodování zahrnuti všichni operátoři zařízení produkujících emise ve vybraných sektorech (nejprve energetika, zpracování kovů, zpracování nerostů a některé další) a s danými výkonnostními parametry. V Česku půjde zhruba o 300 podniků, v EU o více než 12 000 subjektů.
Do května bude systém povolenek
Definované sektory dnes v EU produkují kolem 46 procent celkových emisí. Direktiva stanovuje i období, ve kterých bude obchodování probíhat podle určitých pravidel. První období je tříleté (2005-2007), následující periody budou vždy pětileté. První periodu chápe Evropská komise víceméně jako rozjezdovou, neboť ze skleníkových plynů se obchodování bude týkat jen oxidu uhličitého (CO2), tedy plynu s největším objemem emisí.
Pro operátory zařízení je účast v systému podmíněna obdržením tzv. emisního povolení pro jednotlivá zařízení produkující emise. Jedna povolenka představuje oprávnění emitovat během dané periody 1 tunu CO2. S emisními povolenkami pak mohou operátoři v rámci Evropského emisního trhu obchodovat.
Povolenky budou přiděleny státním úřadem na základě předem stanovených kritérií. Do května letošního roku musí ČR resp. Ministerstvo životního prostředí ČR vytvořit a předložit Evropské komisi ke schválení tzv. Národní alokační plán neboli klíč, podle něhož budou operátorům emisní povolenky přiděleny.
Počítá se s tím, že povolenky budou přiděleny víceméně zdarma, takže se již dnes dá odhadnout, do jaké míry ovlivní tato nehmotná aktiva rozvahy firem. V případě velkých emitentů emisí bude vliv povolenek jistě rozsáhlý.
Předpokládá se, že počet povolenek přidělených jednomu zařízení bude odrážet jeho historické emisní údaje a pravděpodobně bude záviset i na průmyslovém sektoru. Celkové množství povolenek vydaných v ČR bude odpovídat dlouhodobé strategii, kterou ČR přijala v oblasti snižování emisí. Z hlediska Kjótského protokolu nemusí stát nutit podniky k dalšímu snižování emisí, neboť Česko již zaznamenalo snížení emisí o 25 % oproti roku 1990.
Rozjezd od roku 2005
Systém obchodování s emisními povolenkami začne v EU platit 1. ledna 2005. Operátoři budou moci své povolenky nakupovat nebo naopak prodávat tak, aby jimi po skončení první periody pokryli své celkové emise. Pokud budou skutečné emise vyšší než množství přidělené emisními povolenkami, musí chybějící objem emisí (povolenky) dokoupit.
Podaří-li se jim naopak emise zredukovat, mohou prodejem ušetřených povolenek dosáhnout finančního příjmu. Na přelomu února a března letošního roku se cena 1 tuny CO2 pohybovala nad hranicí 13 eur, přičemž během posledních měsíců měla neustále vzrůstající tendenci.
Zisk i riziko
ETS pro operátory znamená nejen příležitost k zisku, ale i rizika. Při plánování činnosti bude nutné zvažovat faktory jako výkyvy počasí (výroba tepla a energie je závislá na spotřebě, která je ovlivňována počasím), jakékoli zvýšení resp. snížení výroby vždy vede k vyšším resp. nižším emisím atd. K nákupu povolenek na trhu nebo k investicím do nízkoemisních technologií bude nutné přistupovat s ohledem na související náklady, což může vést k opatřením na snížení emisí včetně uzavření ekologicky nevýhodných provozů.
Příprava společností na začlenění do obchodování s emisními povolenkami musí začít mnohem dříve než 1. ledna 2005, neboť z dlouhodobého hlediska budou dopady trhu s emisními povolenkami obrovské. Již nyní lze identifikovat potenciální problémy či příležitosti, které ETS podnikům v Česku přinese.
Vzhledem k tomu, že ČR již provedla značnou redukci emisí v souladu se závazky Kjótského protokolu, očekává se, že podniky v ČR budou patřit spíše mezi prodávající. Česko nepředstavuje z hlediska emisí skleníkových plynů celosvětovou hrozbu, jeho příspěvek se odhaduje jen na zhruba 0,5 procenta.
Také náklady na snižování emisí jsou v ČR celkově nižší než v západní Evropě. To může být zdrojem silné konkurenční výhody, neboť i další malé snížení emisí může znamenat doposud nepoznané finanční přínosy.
***
Jak je to v Evropě
Podniky vyspělých zemí si jsou vědomy příležitostí a rizik, jež emise přinášejí, a mnohé z nich se na obchodování už delší dobu připravují. Západoevropské státy neberou ETS na lehkou váhu.
Ve Velké Británii má obchodování s emisemi již svoji historii, ve Francii se systém testuje. Až vše oficiálně začne, budou mít tyto podniky drahocenné zkušenosti. Současná celková tržní hodnota povolenek, s nimiž se bude obchodovat v rozšířené EU, je odhadována na 20 miliard eur. Z tohoto hlediska tak můžeme říct, že emisní trh v Evropě již vlastně začal fungovat.
Přijdeme o příležitost?
Slabým místem se může pro české podniky stát dosud velice nízká připravenost. Obchodování s emisními povolenkami není tak jednoduchá záležitost, jak se na první pohled může zdát.
Pro efektivní využití příležitostí, které ETS nabízí, bude nutné věnovat pozornost finančním, účetním a daňovým otázkám, kalkulaci či přímému monitoringu emisních dat, jejich ověření autorizovanou osobou, reportingu atd. Mnoho podniků účastnících se ETS bude muset přepracovat podnikatelské plány.
Podniky budou také vystaveny tlaku ze strany legislativy, státních orgánů, brokerů, svého auditora atd. Oprávněnou nervozitu ještě zvyšuje doposud chybějící odpovídající legislativní rámec v ČR nebo jakýkoli náznak alokačního klíče.
reklama
Cílem nově vznikajícího systému obchodování s emisními povolenkami v EU je snížení emisí skleníkových plynů o osm procent, jak se EU v Kjótském protokolu zavázala, a to bez ohledu na to, zda protokol vstoupí v platnost. ČR se jako přistupující země bude na obchodování s emisemi také podílet.
Vzhledem k dosavadnímu trendu snižování emisí může být pozice ČR v novém systému velice příznivá a české podniky této situace mohou využít ke svému ekonomickému prospěchu - budou-li ovšem na obchodování s povolenkami dostatečně připraveny.
Obchodování s emisními povolenkami je nastaveno jako ekonomický nástroj, jenž umožní dosáhnout snížení emisí zejména v těch oblastech, kde je to ekonomicky nejvýhodnější, a to z hlediska průmyslových sektorů i regionů.
Systém obchodování je určen direktivou EU č. 2003/87/EC, podle níž budou do obchodování zahrnuti všichni operátoři zařízení produkujících emise ve vybraných sektorech (nejprve energetika, zpracování kovů, zpracování nerostů a některé další) a s danými výkonnostními parametry. V Česku půjde zhruba o 300 podniků, v EU o více než 12 000 subjektů.
Do května bude systém povolenek
Definované sektory dnes v EU produkují kolem 46 procent celkových emisí. Direktiva stanovuje i období, ve kterých bude obchodování probíhat podle určitých pravidel. První období je tříleté (2005-2007), následující periody budou vždy pětileté. První periodu chápe Evropská komise víceméně jako rozjezdovou, neboť ze skleníkových plynů se obchodování bude týkat jen oxidu uhličitého (CO2), tedy plynu s největším objemem emisí.
Pro operátory zařízení je účast v systému podmíněna obdržením tzv. emisního povolení pro jednotlivá zařízení produkující emise. Jedna povolenka představuje oprávnění emitovat během dané periody 1 tunu CO2. S emisními povolenkami pak mohou operátoři v rámci Evropského emisního trhu obchodovat.
Povolenky budou přiděleny státním úřadem na základě předem stanovených kritérií. Do května letošního roku musí ČR resp. Ministerstvo životního prostředí ČR vytvořit a předložit Evropské komisi ke schválení tzv. Národní alokační plán neboli klíč, podle něhož budou operátorům emisní povolenky přiděleny.
Počítá se s tím, že povolenky budou přiděleny víceméně zdarma, takže se již dnes dá odhadnout, do jaké míry ovlivní tato nehmotná aktiva rozvahy firem. V případě velkých emitentů emisí bude vliv povolenek jistě rozsáhlý.
Předpokládá se, že počet povolenek přidělených jednomu zařízení bude odrážet jeho historické emisní údaje a pravděpodobně bude záviset i na průmyslovém sektoru. Celkové množství povolenek vydaných v ČR bude odpovídat dlouhodobé strategii, kterou ČR přijala v oblasti snižování emisí. Z hlediska Kjótského protokolu nemusí stát nutit podniky k dalšímu snižování emisí, neboť Česko již zaznamenalo snížení emisí o 25 % oproti roku 1990.
Rozjezd od roku 2005
Systém obchodování s emisními povolenkami začne v EU platit 1. ledna 2005. Operátoři budou moci své povolenky nakupovat nebo naopak prodávat tak, aby jimi po skončení první periody pokryli své celkové emise. Pokud budou skutečné emise vyšší než množství přidělené emisními povolenkami, musí chybějící objem emisí (povolenky) dokoupit.
Podaří-li se jim naopak emise zredukovat, mohou prodejem ušetřených povolenek dosáhnout finančního příjmu. Na přelomu února a března letošního roku se cena 1 tuny CO2 pohybovala nad hranicí 13 eur, přičemž během posledních měsíců měla neustále vzrůstající tendenci.
Zisk i riziko
ETS pro operátory znamená nejen příležitost k zisku, ale i rizika. Při plánování činnosti bude nutné zvažovat faktory jako výkyvy počasí (výroba tepla a energie je závislá na spotřebě, která je ovlivňována počasím), jakékoli zvýšení resp. snížení výroby vždy vede k vyšším resp. nižším emisím atd. K nákupu povolenek na trhu nebo k investicím do nízkoemisních technologií bude nutné přistupovat s ohledem na související náklady, což může vést k opatřením na snížení emisí včetně uzavření ekologicky nevýhodných provozů.
Příprava společností na začlenění do obchodování s emisními povolenkami musí začít mnohem dříve než 1. ledna 2005, neboť z dlouhodobého hlediska budou dopady trhu s emisními povolenkami obrovské. Již nyní lze identifikovat potenciální problémy či příležitosti, které ETS podnikům v Česku přinese.
Vzhledem k tomu, že ČR již provedla značnou redukci emisí v souladu se závazky Kjótského protokolu, očekává se, že podniky v ČR budou patřit spíše mezi prodávající. Česko nepředstavuje z hlediska emisí skleníkových plynů celosvětovou hrozbu, jeho příspěvek se odhaduje jen na zhruba 0,5 procenta.
Také náklady na snižování emisí jsou v ČR celkově nižší než v západní Evropě. To může být zdrojem silné konkurenční výhody, neboť i další malé snížení emisí může znamenat doposud nepoznané finanční přínosy.
***
Jak je to v Evropě
Podniky vyspělých zemí si jsou vědomy příležitostí a rizik, jež emise přinášejí, a mnohé z nich se na obchodování už delší dobu připravují. Západoevropské státy neberou ETS na lehkou váhu.
Ve Velké Británii má obchodování s emisemi již svoji historii, ve Francii se systém testuje. Až vše oficiálně začne, budou mít tyto podniky drahocenné zkušenosti. Současná celková tržní hodnota povolenek, s nimiž se bude obchodovat v rozšířené EU, je odhadována na 20 miliard eur. Z tohoto hlediska tak můžeme říct, že emisní trh v Evropě již vlastně začal fungovat.
Přijdeme o příležitost?
Slabým místem se může pro české podniky stát dosud velice nízká připravenost. Obchodování s emisními povolenkami není tak jednoduchá záležitost, jak se na první pohled může zdát.
Pro efektivní využití příležitostí, které ETS nabízí, bude nutné věnovat pozornost finančním, účetním a daňovým otázkám, kalkulaci či přímému monitoringu emisních dat, jejich ověření autorizovanou osobou, reportingu atd. Mnoho podniků účastnících se ETS bude muset přepracovat podnikatelské plány.
Podniky budou také vystaveny tlaku ze strany legislativy, státních orgánů, brokerů, svého auditora atd. Oprávněnou nervozitu ještě zvyšuje doposud chybějící odpovídající legislativní rámec v ČR nebo jakýkoli náznak alokačního klíče.
reklama
Online diskuse
Redakce Ekolistu vítá čtenářské názory, komentáře a postřehy. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se ale zároveň zavazujete dodržovat pravidla diskuse. V případě porušení si redakce vyhrazuje právo smazat diskusní příspěvěk
