Strana pro otevřenou společnost: Ztratí ministerstvo životního prostředí další kompetenci?

V současnosti je projednáván v Parlamentu vládní návrh novely zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a zákona č. 244/92 Sb., který upravuje posuzování koncepcí. Novela má upravit některé nedostatky zákonů odhalené praxí a v oblasti posuzování koncepcí doplnit u nás uplatňovanou proceduru o požadavky dané Evropskou Unii, konkrétně směrnicí 42/2001/EC. V oblasti posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí u nás již 10 let platí, že za vedení procesu posuzování je odpovědné ministerstvo životního prostředí, zpracovatel koncepce (nejčastěji hospodářská ministerstva) musí při zpracování posouzení koncepce respektovat jeho připomínky. Vláda při rozhodování o koncepci tak má k dispozici posouzení vlivů koncepce na životní prostředí, které bylo zveřejněno a každý k němu mohl podat připomínky, tak stanovisko ministerstva životního prostředí. Tímto způsobem byly posouzeny desítky koncepcí a v řadě případů byly v rámci procesu posuzování nalezeny varianty přijatelnější pro životní prostředí i veřejnost než ty předložené. Možná řeknete, co nějaké koncepce, tudy život neběží. Uvědomme si však, že se jedná o materiály, na jejichž základě dochází k nevratným změnám na životním prostředí a jsou investovány desítky až stovky miliard korun. V současnosti např. tímto procesem prochází energetická koncepce, která např. rozhodne, jestli se v Blahutovicích postaví jaderná elektrárna, nebo naopak, jestli se zvýší podpora státu obnovitelným zdrojům energie.

Ministerstvo životního prostředí plní úlohu ochránce životního prostředí, který dbá na to, aby vláda při rozhodování měla podklady nejen z oblasti ekonomické, často ovlivněné zájmy velkých nátlakových skupin, ale i hledisko ochrany životního prostředí a názory veřejnosti. Dále plní úlohu dohledu nad věcnou i formální správností posuzování. Tato úloha bude zvýrazněna se vstupem do Evropské Unie, kdy ministerstvo bude garantem správnosti posuzování před Evropskou komisí. To je podstatné, pokud jsou na záměry uvedené v těchto koncepcích přidělovány dotace z unijních prostředků. Ministerstvo životního prostředí nemá žádné právo veta. Jedná se o to, aby před rozhodnutím byly známy všechny relevantní informace. A překvapivě i toto se někomu moc nehodí.

Proto ministr průmyslu a obchodu předložil vládě návrh, aby si pro příště každé ministerstvo posuzovalo své koncepce samo, ministerstvo životního prostředí má být pouhým připomínkovým místem. Vláda bohužel tento kontroverzní návrh schválila.

Toto rozhodnutí je i v rozporu se snahou vlády snížit státní výdaje. Posuzování na jednotlivých resortech bude v součtu finančně náročnější než pokud je kumulováno v jednom místě.

Návrh je nyní projednáván v Parlamentu, poslanci na něj mají rozdílný názor, o čemž svědčí i to, že návrh byl znovu vrácen k projednání garančnímu výboru. Závisí na poslancích a senátorech jak rozhodnou, podle zdravého rozumu nebo na základě tlaku lobbyistických skupin.

Tato ztráta by byla další v řadě po ztrátě kompetencí v územním plánování a v lesích. Trochu divná cesta do Evropské Unie, která naopak kompetence orgánů ochrany životního prostředí posiluje.

---

reklama

---