STUŽ: Nová směrnice EU o kvalitě ovzduší: Šance na zdravější život ve městech a ekonomické úspory

Nová směrnice Evropské unie o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu 2024/2881[1], přijatá v říjnu 2024, představuje zásadní krok ke zlepšení zdraví obyvatel a budoucí ekonomické přínosy. Na semináři Společnosti pro trvale udržitelný život (STUŽ), který se konal 7. října, přední české odbornice zdůraznily, že přísnější limity pro znečišťující látky v ovzduší, které evropská směrnice zavádí, mohou pozitivně ovlivnit počet let, které tisíce českých občanů prožijí ve zdraví a ušetřit významný podíl veřejných rozpočtů na zdravotní péči a ztrátu produktivity. Kvalita ovzduší v českých městech přitom patří v Evropě k těm horším.


Zdravotní přínosy v hlavní roli

Experti se shodují, že dopady znečištěného ovzduší jsou závažnější, než se dříve předpokládalo. Stále rostoucí počet výzkumů prokazuje souvislost mezi znečištěním a poškozováním mozku, DNA či vyšším výskytem demence u lidí žijících v blízkosti frekventovaných silnic.

Podle Táni Závodné z Ústavu experimentální medicíny AV ČR se negativní dopady promítají do takzvaných ztracených let zdravého života[2]. Dodržování limitů doporučených Světovou zdravotnickou organizací (WHO) by jen v EU snížilo roční počet předčasných úmrtí až o 357 tisíc.[3]„I relativně malé zlepšení kvality ovzduší představuje v součtu obrovský zdravotní i ekonomický přínos pro celou společnost,“ zdůraznila Závodná.


Ekonomické úspory a právní nástroje

Nová směrnice přináší i silné ekonomické a právní nástroje ke zlepšení současného stavu. Legislativa vychází z prokazatelně vysokých nákladů spojených se zdravotními dopady znečištěného ovzduší a přiznává občanům nárok na náhradu újmy na zdraví, pokud by nebyly limity znečištění dodržovány. Proto budou muset města aktivně jednat. Část finanční odpovědnosti se přesune na původce znečištění.

Nová norma požaduje od roku 2030 snížení emisí škodlivin, které vznikají nedokonalým spalování fosilních paliv a dopravním provozem, jako jsou prachové částice (PM10, PM2,5) a oxid dusičitý (NO2),na polovinu současného limitu8.


Co to znamená pro Prahu a další města?

V Praze, kde je za většinu znečištění ovzduší zodpovědná automobilová doprava, by se budoucí limity dnes nepodařilo na moha místech naplnit. Implementace nové směrnice, která bude do českého právního řádu implementována koncem roku 2026, si vyžádá konkrétní opatření.

Zástupkyně pražského magistrátu představila možná opatření, která by v hlavním městě mohla snížit znečištění ovzduší na požadovanou úroveň. Zahrnují například:
* nízkoemisní zónu,
* zlepšení emisních charakteristik taxislužby,
* kontrolu vysoce znečišťujících vozidel v provozu,
* omezení atraktivity parkování v centru města,
* podporu nízkoemisní logistiky.

Nová směrnice tím dává městům nejen povinnosti, ale i nástroje, jak chránit zdraví svých obyvatel a v dlouhodobém horizontu dosáhnout finančních úspor ve zdravotnictví.

Videozáznam a prezentace ze semináře jsou k dispozici na webových stránkách www.stuz.cz


O Společnosti pro trvale udržitelný život (STUŽ):
STUŽ je dobrovolná nezisková organizace založená v roce 1992 z iniciativy prvního československého ministra životního prostředí Josefa Vavrouška. Jejím cílem je hledání cest k trvale udržitelnému rozvoji společnosti a harmonii mezi člověkem a přírodou.

Poznámky:
[1] Směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2881 ze dne 23. října 2024 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (přepracované znění) lze nalézt v češtině na odkazu
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202402881
[2] https://cs.wikipedia.org/wiki/Ztracen%C3%A1_l%C3%A9ta_%C5%BEivota_v_d%C5%AFsledku_nemoci
[3] European Environmental Agency (EEA). Harm to human health from air pollution in Europe: burden of disease status. 2024.