Arnika - Program Toxické látky a odpady: Obce nemají úplnou Bezpečnostní zprávu Spolany

Obce v blízkosti Spolany Neratovice nedostaly k dispozici úplnou Bezpečnostní zprávu chemičky a občané ani instituce ji tedy nemohou řádně připomínkovat. Zprávu navíc dostaly úřady na CD, čímž se pro občany stala téměř nedostupnou.

Arnika proto žádá, aby se proces připomínkování vrátil na samý počátek, aby byla zveřejněna zpráva ve svém úplném znění včetně všech dodatků, aby od této chvíle počala znovu běžet lhůta pro připomínky veřejnosti a aby zpráva byla zveřejněna na webových stránkách Krajského úřadu Středočeského kraje či Ministerstva životního prostředí. Arnika tedy vyzvala ministra životního prostředí Libora Ambrozka a ministra informatiky Vladimíra Mlynáře, aby dokumenty k připomínkování veřejnosti byly běžně dostupné na internetu.

„Arnika se dostala k Bezpečnostní zprávě Spolany Neratovice a Bezpečnostnímu programu v podobě, v jaké ji získaly obce. Musíme konstatovat, že jde o neúplný materiál. Je tedy i pro obce nemožné, aby se k němu vyjádřily, protože neobsahuje některé důležité přílohy. Například jednu tabulku s údaji o navrhovaných opatřeních pro zlepšení havarijního zabezpečení Spolany, ale i řadu dalších. Obce by podle našeho soudu s takovýmto způsobem předání bezpečnostní zprávy neměly souhlasit, protože odporuje požadavkům zákona,“ řekl vedoucí programu Arniky Toxické látky a odpady RNDr. Jindřich Petrlík.

I dosud zveřejněná část Bezpečnostní zprávy má vážné nedostatky. Jeden z jejích závěrů například zní: „Z výsledků posouzení míry přijatelnosti rizika vyplývá, že všechny hodnocené zdroje mají přijatelnou míru skupinového rizika. Lze tedy konstatovat, že stávající preventivní opatření a opatření ke zmírnění následků havárií jsou dostatečná ve smyslu míry přijatelnosti skupinového rizika.“ Z přiložené tabulky ve zprávě však vyplývá, že například únik kapalného chlóru se předpokládá daleko méně často a dosah jeho důsledků na menší vzdálenost od Spolany, než se ve skutečnosti opakovaně stalo. „Považujeme to za podcenění skutečného rizika chemické havárie i jejích dopadů,“ uvedl k tomu Petrlík.

Další chybou patrnou již po prvním prolistování bezpečnostní zprávy je, že při požáru ve výrobě PVC autoři nepočítají se vznikem dioxinů, přestože se již opakovaně prokázalo, že hořením PVC dioxiny vznikají.

Arnika již zadala zpracování odborného posudku na Bezpečnostní zprávu. Jeho výsledky hodlá zveřejnit do čtrnácti dnů až měsíce, tedy ještě před veřejným projednáním Bezpečnostní zprávy.

1) Postup podle zákona o prevenci závažných havárií:

Krajský úřad zasílá bezpečnostní zprávu se všemi náležitostmi MŽP ČR, dotčeným orgánům státní správy a obcím. Všechny instituce zašlou do 60ti dnů svá vyjádření a obce také vyjádření veřejnosti.

Obec do 15ti dnů od obdržení zveřejní, kdy a kde lze do bezpečnostní zprávy nahlížet, činit si výpisy, opisy, popřípadě kopie. Veřejné nahlížení musí probíhat po dobu 30ti dnů.

Obce z bezprostředního okolí Spolany zprávu obdržely koncem ledna. Zhruba do 15. února by tedy měly oznámit veřejnosti, kdy a kde lze do bezpečnostní zprávy a bezpečnostního programu nahlížet.



Krajský úřad po obdržení připomínek zajistí veřejné projednání bezpečnostní zprávy.

2) Dopis minstrovi životního prostředí Liboru Ambrozkovi a ministru infomatiky Vladimíru Mlynářovi:

Vážený pan ministr

Libor Ambrozek

a vážený pan ministr

Vladimír Mlynář

Podnět ke zveřejňování dokumentů k připomínkování na internetu

V Praze, 6. února 2003

Vážení pánové ministři,

obracíme se na Vás v souvislosti s nově předloženou Bezpečnostní zprávou Spolany Neratovice ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb. o prevenci závažných havárií. Obce (a tedy i veřejnost) tuto několikasetstránkovou zprávu dostaly na CD v neúplné formě. Kdo ji chce připomínkovat, musí tedy dojít na obecní úřad a požádat jej o možnost využití obecního počítače anebo o vypálení kopie na CD.

Se stejným postupem jsme se setkali v případě plánů snižování emisí pro spalovny odpadů (podle zákona o ochraně ovzduší) - k dispozici jsou jen několikasetstránkové spisy na úřadech, které nejsou ochotny poskytovat ani jejich kopie. Úřady sice mají podle vyhlášky ministerstva povinnost na internetu zveřejnit oznámení o možnosti do plánů nahlížet, ale již nemají povinnost tyto plány na internet k připomínkování umístit.

V době využívání internetu považujeme tento způsob zpřístupňování dokumentů k připomínkování veřejnosti za poněkud nešťastný. Dá se říci, že řadu lidí přímo odradí od využití možnosti dokument připomínkovat. Je to snad cílem orgánů ochrany životního prostředí?

Rádi bychom tedy Vás oba požádali o to, abyste se zasadili o zpřístupňování dokumentů k připomínkám veřejnosti na internetu.

V případě Spolany Neratovice jsme to s bezpečnostní zprávou, bohužel neúplnou, udělali již sami. Najdete ji na http://spolana.arnika.org.

Ještě důležitý doplněk pro pana ministra Libora Ambrozka

Jak jsme byli informováni, obcím byla tato bezpečnostní zpráva Krajským úřadem Středočeského kraje dodána jen na CD a v neúplné formě (bez řady důležitých příloh) s tím, že úplná zpráva je k nahlédnutí na detašovaném pracovišti krajského úřadu v Mělníce. Domníváme se, že tím nebyla naplněna jedna z podmínek zákona, konkrétně odst. 5, § 8, a sice, že obce obdrží zprávu s předepsanými náležitostmi. Tím je celý proces znehodnocen a měl by proběhnout znovu.

Za program Toxické látky a odpady sdružení Arnika

RNDr. Jindřich Petrlík