Arnika - program Toxické látky a odpady: Spalovna Liberec ustupuje od slibu čistit popílek od dioxinů

<meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type" /><meta content="Word.Document" name="ProgId" /><meta content="Microsoft Word 11" name="Generator" /><meta content="Microsoft Word 11" name="Originator" /><link href="file:///C:\DOCUME~1\MILANN~1\LOCALS~1\Temp\msohtml1\01\clip_filelist.xml" rel="File-List" /><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:"Lucida Sans Unicode";
panose-1:2 11 6 2 3 5 4 2 2 4;
mso-font-charset:238;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-2147476737 14699 0 0 63 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:none;
mso-hyphenate:none;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Lucida Sans Unicode";
mso-font-kerning:.5pt;
mso-fareast-language:AR-SA;}
@page Section1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-paper-source:0;}
div.Section1
{page:Section1;}
-->
</style><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normální tabulka";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type" /><meta content="Word.Document" name="ProgId" /><meta content="Microsoft Word 11" name="Generator" /><meta content="Microsoft Word 11" name="Originator" /><link href="file:///C:\DOCUME~1\MILANN~1\LOCALS~1\Temp\msohtml1\01\clip_filelist.xml" rel="File-List" /><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:"Lucida Sans Unicode";
panose-1:2 11 6 2 3 5 4 2 2 4;
mso-font-charset:238;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-2147476737 14699 0 0 63 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:none;
mso-hyphenate:none;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Lucida Sans Unicode";
mso-font-kerning:.5pt;
mso-fareast-language:AR-SA;}
@page Section1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-paper-source:0;}
div.Section1
{page:Section1;}
-->
</style><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normální tabulka";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]-->
<p class="MsoNormal">Spalovna komunálních odpadů společnosti Termizo,
a. s. požádala o zrušení povinnosti čistit popílek z&nbsp;dioxinového filtru od
<a href="http://arnika.org/dioxin/">dioxinů</a> (1). Činí tak i přesto, že se k&nbsp;němu v&nbsp;roce 2006 sama
zavázala. Krajský úřad již spalovně tuto změnu schválil a povolil jí i nadále
míchat toxický popílek s&nbsp;popelem a prodávat je pak jako stavební materiál.
„Považujeme za nepřípustné, aby byla zrušena tato zásadní povinnost, kterou
spalovně ukládalo původní velice progresivní integrované povolení krajského
úřadu z roku 2006. Těsně předtím, než toto opatření začalo být plněno, je
krajský úřad navrhuje zase zrušit, což je podle našeho názoru porušením zákona
o integrované prevenci (2) a také správního řádu (3). Proti vydanému povolení
jsme se proto odvolali (4),“ shrnula mluvčí sdružení Arnika Mgr. Zora Kasiková.
</p>
<p>
Proti vydanému povolení se odvolal i další z účastníků řízení - občanské sdružení Lidi pro Liberec. „Zásadně nesouhlasíme s tím, aby spalovna i nadále míchala popílek s vysokým obsahem <a href="http://arnika.org/dioxin/">dioxinů</a> s popelem a tuto směs prodávala jako stavební materiál. Tolerovali jsme, že na zavedení technologie k jeho vyčištění měla spalovna stanovenou značně dlouhou lhůtu, nečekali jsme však, že od svého závazku upustí,“ shrnula postoj sdružení Lidi pro Liberec Mgr. Zuzana Tachovská.
</p>
<p>
Krajský úřad v rozhodnutí o změně tvrdí, že čištění popílků praním v kyselé lázni je ekologičtější než předání nezpracovaného popílku. Avšak platná podmínka integrovaného povolení vůbec nepředpokládá předávání nezpracovaného popílku, ale požaduje vyčištění od škodlivých dioxinů přímo provozovatelem. Naopak vypuštění současné povinnosti z integrovaného povolení povede k tomu, že nebude nijak ošetřena redukce dioxinů v popílku z dioxinového filtru a jejich vysoká koncentrace v propraném popílku může dokonce vést k jejich další tvorbě v procesu.
</p>
<p>
„Dnes jsou dostupné technologie k čištění popílků od <a href="http://arnika.org/dioxin/">dioxinů</a> či přímo k jejich rozkladu, což je způsob přímo doporučený Stockholmskou úmluvou (5). Krajský úřad to ve vydaném povolení nevzal v potaz a současně se vůbec nezabýval nutností dodržet požadavky této mezinárodní úmluvy,“ dodal vedoucí <a href="http://www.arnika.org/toxickelatky.shtml">programu Toxické látky a odpady sdružení Arnika</a> RNDr. Jindřich Petrlík.
</p>
<p>
Používání směsi popele a popílku například na stavbu cyklostezky v Jizerských horách (6) vedlo v minulých letech k protestům obyvatel a přimělo spalovnu právě ke slibu, který chce nyní zrušit. „Vede ji k tomu hlavně snaha ušetřit peníze, nikoliv životní prostředí, a současně příliš tolerantní limit pro dioxiny stanovený v EU,“ uzavřel Petrlík.
</p>

<p>
(1) Dioxiny jsou vysoce toxické látky nebezpečné již ve stopových koncentracích. Kumulují se v živočišných tukových tkáních. Jejich koncentraci v životním prostředí zvyšují i drobné prachové částice. Dlouhodobé působení dioxinů a PCB vede k poškození imunitního a nervového systému, dále ke změnám endokrinního systému (zejména štítné žlázy) a reprodukčních funkcí. Některé studie prokázaly také jejich vliv na snížení inteligence, snížení schopnosti soustředění a vliv na chování (hyperaktivita u dětí). Jsou to látky, které se dlouhodobě kumulují v těle. (zdroj: webové stránky Státního zdravotního ústavu – www.chpr.szu.cz - “Dioxiny v potravinách”). Více informací viz: <a href="http://www.dioxin.cz/">http://www.dioxin.cz/</a>.
</p>
<p>
(2) Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Účelem zákona o integrované prevenci je „dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku“ (§ 1 odst. 1). Dále je podle daného zákona povinností krajského úřadu stanovit opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států. Tyto podmínky zde nebyly splněny - krajský úřad svým rozhodnutím o vypuštění jedné z podmínek integrovaného povolení snížil standard ochrany životního prostředí s odůvodněním, že i tak budou dodrženy zákonné limity znečištění životního prostředí. Dále v odůvodnění chybí zhodnocení podkladů, kterými se při rozhodování správní orgán řídil. Především ale chybí zdůvodnění, proč úřad připustil snížení úrovně ochrany životního prostředí vydaným rozhodnutím.
</p>
<p>
(3) Podle Arniky bylo porušeno ustanovení § 68 odst. 3 správního řádu, jež říká, že „v odůvodnění se uvedou důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů.“ Nedostatečně byly vypořádány také návrhy účastníků řízení, týkající se rozhodnutí o novém znění podmínky č. 3.9, umožňující míchání popílku s dalšími odpady a následné využívání této směsi. Krajský úřad také vlastně vůbec neodůvodnil připomínky účastníka řízení, občanského sdružení Lidé pro Liberec a velice stručně vypořádal připomínku České inspekce životního prostředí.
</p>
<p>
(4) Text odvolání na požádání zašleme.
</p>
<p>
(5) Stockholmská úmluva - mezinárodní dohoda, jejíž ratifikací se signatářské státy zavazují k eliminaci 12 nejvýznamnějších persistentních organických látek: osmi látek používaných jako pesticidy, dvou průmyslových sloučenin a polychlorovaných dibenzodioxinů a dibenzofuranů, vznikajících mimovolně v chemické výrobě a při spalování chlorovaných látek. Stockholmská úmluva připravená na půdě UNEP (Programu OSN pro životní prostředí) byla podepsaná 23. května 2001. Pesticidy a průmyslové látky tato úmluva zakazuje dále vyrábět a používat a zdroje úniků polychlorovaných dioxinů a furanů, polychlorovaných bifenylů a hexachlorbenzenu navrhuje eliminovat. Více na stránce <a href="http://bezjedu.arnika.org/clanky.shtml?x=208406%20">http://bezjedu.arnika.org/clanky.shtml?x=208406</a>
</p>
<p>
(6) Viz tisková zpráva Arniky z 9.12.2005 - <a href="http://bezjedu.arnika.org/horka-mista/liberec/tiskove-zpravy.shtml?x=1006660">Směs z liberecké spalovny nepatří na cesty</a> a též tisková zpráva z 1.11.2005 - <a href="http://bezjedu.arnika.org/horka-mista/liberec/tiskove-zpravy.shtml?x=769660">Chráněná krajinná oblast byla kontaminována popílkem za peníze Evropské unie.</a>
</p><p>
Další informace:
</p><p>
<a href="http://bezjedu.arnika.org/horka-mista/liberec/">Stránky Arniky věnované liberecké spalovně</a>.&nbsp;
</p><p>
Tisková zpráva z 8.2.2006: <a href="http://bezjedu.arnika.org/horka-mista/liberec/tiskove-zpravy.shtml?x=1416172">Odborný posudek potvrdil toxické vlastnosti směsi z liberecké spalovny</a>.
</p><p>
Tisková zpráva z 13.4.2006: <a href="http://bezjedu.arnika.org/horka-mista/liberec/tiskove-zpravy.shtml?x=1761901">Arnika chce, aby čištění dioxinů v popílcích bylo součástí integrovaného povolení pro spalovnu</a><br /></p>