OIŽP - Občanská iniciativa pro ochranu životního prostředí : Vláda chce stavět Dukovany za peníze občanů, ale občanům chce zatajovat smlouvy

Občanská iniciativa pro ochranu životního prostředí (OIŽP) ostře kritizuje návrh Ministerstva průmyslu a obchodu, který má omezit veřejnou kontrolu nad klíčovými smlouvami souvisejícími s výstavbou nových jaderných bloků v Dukovanech. Z registru smluv mají zmizet mimo jiné dokumenty, které budou určovat finanční vztah mezi státem a investorem. Veřejnost tak může přijít právě o informace, které jsou pro posouzení skutečných nákladů jaderného projektu nejdůležitější.

„Daňový poplatník má zaplatit, ale nemá právo vědět, kolik ho to bude stát,“ říkají zástupci spolku OIŽP.

Podle návrhu MPO by se výjimka z povinnosti zveřejňovat smlouvy v registru smluv měla vztahovat na široký okruh smluv souvisejících s jadernou energetikou, včetně dodávek, služeb, stavebních prací a práv s těmito oblastmi přímo či nepřímo souvisejících. Výslovně se přitom počítá také s nezveřejňováním smlouvy o vyrovnávacím režimu, která má zásadním způsobem určovat finanční vztah mezi státem a provozovatelem nových jaderných zdrojů. Návrh navíc umožňuje znepřístupnit některé smlouvy, které již v registru smluv zveřejněny byly. (1)

Kolik budou Dukovany skutečně stát?
Právě u takto obrovské investice považuje OIŽP omezení transparentnosti za nepřijatelné. Výstavba nových dukovanských bloků není soukromým projektem několika investorů. Stát pro ni vytváří podpůrný mechanismus a finanční rizika projektu tak v konečném důsledku ponesou i občané České republiky.

„Veřejnost má právo znát nejen cenu, kterou vláda prezentuje při podpisu kontraktu, ale především všechny podmínky, za kterých stát případné dodatečné náklady, cenová rizika nebo kompenzace převezme na sebe. Pokud právě tyto smlouvy schováme před veřejností, není možné seriózně kontrolovat, kolik bude jaderná výstavba české občany ve skutečnosti stát,“ upozorňuje Pavel Vlček, předseda spolku OIŽP.

Rozdílový kontrakt přitom není technická formalita. Podle jeho nastavení může stát provozovateli vyplácet podporu v případě, že tržní cena elektřiny bude nižší než sjednaná cena, zatímco při opačném vývoji může provozovatel naopak platit státu. Právě podmínky takového mechanismu proto v dlouhodobém horizontu zásadně ovlivní budoucí veřejné finance.
OIŽP odmítá argument, že obchodní citlivost jaderných kontraktů automaticky ospravedlňuje jejich utajení: „Chápeme, že některé části smluv mohou obsahovat citlivé obchodní nebo bezpečnostní informace. To ale není důvodem k tomu, aby se před veřejností skryly celé klíčové smlouvy a jejich finanční podmínky. Je možné chránit skutečně citlivé informace a současně zveřejnit to, co musí občané znát, protože stovky miliard korun zaplatí z veřejných prostředků. Místo aby byl tento návrh vlády transparentnější, vytváří naopak nové možnosti, jak informace před veřejností skrýt.“ uvádí Pavel Vlček a Gabriela Reitingerová, zástupci spolku OIŽP.

Veřejnost není nepřítel státu...
Argument, že zveřejnění rozsáhlé smluvní dokumentace může při chybné publikaci ohrozit účinnost smluv, podle OIŽP neřeší principiální otázku: Proč má být veřejnosti znemožněno kontrolovat smlouvy, které mohou po desetiletí zatěžovat veřejné finance?
„Veřejnost není nepřítelem státu ani bezpečnostním rizikem. Ona celý projekt prostřednictvím daní a státního rozpočtu financuje a ponese dál ekonomické důsledky. Vláda nemůže chtít po občanech důvěru a současně jim neposkytnout základní informace o tom, co za jejich peníze pořizuje, za jakých podmínek a s jakými riziky to bude,“ dodává spolek OIŽP.

Podle spolku vzniká nebezpečný paradox: čím větší finanční závazek stát na sebe bere, tím méně informací má být veřejnosti dostupných. „Pokud vláda věří, že je projekt Dukovan pro Českou republiku výhodný, neměla by se transparentnosti bát. Naopak by měla veřejnosti předložit všechny zásadní ekonomické parametry a umožnit jejich nezávislou kontrolu. Jestliže se ale klíčové smlouvy začnou schovávat, vyvolá to pochybnosti o tom, co přesně má být veřejnosti utajeno.“

OIŽP proto vyzývá vládu a Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby odstoupily od plánů rozšířit výjimky povinného zveřejňování a zajistily maximální možnou transparentnost všech smluv a finančních mechanismů spojených s výstavbou nových jaderných bloků v Dukovanech.
Občané České republiky mají právo vědět, kolik je Dukovany budou stát. Pokud mají projekt zaplatit, mají právo znát i jeho skutečnou cenu.