Ekologický právní servis: Poslanec ODS zneužívá stav legislativní nouze

Na páteční mimořádné schůzi Poslanecké sněmovny se poslanec Tomáš Dub (ODS) pokusil zneužít povodňové katastrofy a předložil návrh, kterým zamýšlel odejmout občanům právo účastnit se správních řízení a skrýt tak opět rozhodování za zdi úřadů. Podstatou jeho návrhu bylo vypustit ze zákona/1 možnost danou ekologickým občanským sdružením, která spočívá v právu účastnit se řízení na poli ochrany přírody a krajiny. Stejný návrh vznesli poslanci ODS v minulém období celkem třikrát, nikdy však nebyli úspěšní. Za právo občanů podílet se na rozhodování o ochraně přírody v místě, kde žijí, se při hlasování postavila naprostá většina poslanců a hodnotí ho velice pozitivně mj. i organizace OECD či představitelé Evropské unie.

Páteční pokus odstranit občanská sdružení z účasti na rozhodování o věcech veřejného zájmu však byl navržen na projednání ve stavu legislativní nouze, na mimořádné schůzi, která měla řešit jen nejaktuálnější problémy spojené s krizí vyvolanou srpnovými povodněmi. Nečekaný návrh jeho autor odůvodnil argumentem, že občanská sdružení cit. „mohou blokovat různé stavby nebo respektive spíš pozdržovat ten proces“ a navrhl „aby byly z tohoto stavebního nebo správního řízení pro ty zcela mimořádné situace vyňaty tak, abychom mohli normální život pokud možno co nejdříve obnovit“.

Řada ekologických občanských sdružení přitom od počátku povodní aktivně pomáhá při odstraňování jejich následků; ve veřejném zájmu pomáhá rovněž při monitorování nejnebezpečnějších chemických závodů, kde hrozí obrovské riziko znásobení povodňových škod chemickým zamořením/2.

„Stanné právo ve správních řízeních ještě dlouho po povodních - ale pouze pro občanské iniciativy,“ shrnuje podstatu návrhu Mgr. Pavel Doucha, právník Ekologického právního servisu. Tvrzení, že tento krok by urychlil řízení a tedy obnovu postižených oblastí, je podle něj nesmyslné: „Ať s účastí občanských iniciativ nebo bez, správní úřady mají zákonem uložené lhůty pro rozhodnutí, které by měly dodržovat. Mýtus o obstrukcích občanských sdružení obvykle maskuje zdržení způsobená hrubým pochybením úřadů, anebo má odůvodnit podobné nedemokratické a neevropské návrhy, jako je návrh poslance Duba“.

Návrh poslance Duba byl prozatím dolní komorou odmítnut/3; především však proto, že o návrhu utajit před veřejností rozhodování úřadů se bude jednat na mimořádné sněmovní schůzi 12.září. Bude se tak opět dít v nestandardním režimu legislativní nouze.



Kontakt::
Mgr. Pavel Doucha, Ekologický právní servis Tábor, tel: 0361/256662 e-mail: eps.tabor@ecn.cz
Ing. Helena Svatošová, Ekologický právní servis Praha, tel.: 0604/418830, e-mail:
svatosova@tendence.cz

1/ zákon č. 1141992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, § 70 2/ viz informace a tiskové zprávy umístěné např. na http://www.greenpeace.cz, http://arnika.org/havarie 3/ proti návrhu se postavilo 93 poslanců, podporu našel u všech poslanců klubu ODS a tří poslanců ČSSD (celkem 53 poslanců).