Tiskové zprávy
MŽP ČR: Vláda schválila návrh kroků proti dovozu odpadů
Zprávu Ministerstva životního prostředí o opatřeních, která byla přijata proti nelegálnímu dovozu odpadů, dnes vzala na vědomí vláda. Zároveň schválila další kroky. Na návrh MŽP vznikne stálá pracovní skupina MŽP, ČIŽP, Celní správy ČR a Policie ČR, v zákoně o odpadech budou doplněny kompetence pro policii. Vláda také souhlasila s tím, že MŽP a ministr Ambrozek budou aktivně vystupovat proti návrhu nové evropské směrnice o odpadech, která by mohla jejich nelegální dovoz usnadnit. Ministr Libor Ambrozek má také spolu s ministrem Zářeckým připravit návrh dalších legislativních úprav.
Přehled v minulosti provedených [1] a chystaných opatření [2] najdete v poznámkách k této tiskové zprávě.
Poznámky:
[1] Opatření, která již byla provedena v oblasti nelegální přepravy odpadů do současné doby:
Celní správa:
* Kontrola přepravy odpadů je vykonávána skupinami mobilního dohledu celní správy. Byl vydán rozkaz zaměřený na koordinaci činností s Policií ČR a zintenzivnění kontrolní činnosti mobilního dohledu při výkonu kontrolní činnosti na celém území České republiky, zejména pak v příhraničních oblastech se Spolkovou republikou Německo a Rakouskem.
* Uskutečnilo se jednání mezi Generálním ředitelstvím cel a Policejním prezidiem České republiky, s cílem zamezení dovozu odpadů a poskytování informací od cizinecké policie o přejezdech podezřelých kamionů převážejících odpad na území České republiky.
* Obdobná jednání proběhla na regionální úrovni mezi celními orgány a orgány Policie ČR. Na základě přijatých opatření bylo celními orgány v roce 2005 zjištěno celkem 36 případů porušení právních předpisů a v roce 2006 bylo zjištěno 11 případů v uvedené oblasti.
* Ve spolupráci s Policií České republiky došlo ke zjištění nezákonných přeprav, které byly posouzeny jako porušení trestně právní nebo správní delikt. Z hlediska trestně právní odpovědnosti byly pověřenými celními orgány v postavení policejního orgánu provedeny úkony podle trestního řádu.
* Byly zavedeny speciální telefonní linky, na které mohou občané nepřetržitě sdělovat podezření z nelegální přepravy odpadů ze zahraničí.
* Skupiny mobilního dohledu v rámci své kontrolní činnosti předávají řidičům informační brožurku, týkající se problematiky přepravy odpadů, kterou zpracovala ČIŽP ve spolupráci s MŽP.
* Mimořádná opatření Celní správy ve spolupráci s Policií ČR: S účinností od 1. 3. 2006 bude cizinecká a pohraniční policie provádět nepřetržitou kontrolu motorových vozidel vstupujících na území ČR na hranicích se SRN a Rakouskou republikou, a o všech podezřeních bude ihned informovat kontrolní hlídky mobilního dohledu, které budou z vnitrozemí přemístěny do bezprostřední blízkosti vybraných hraničních přechodů. Tato činnost se předpokládá v řádu několika měsíců a bude prováděna na úkor jiné kontrolní činnosti mobilních skupin.
ČIŽP:
* Na oblastních inspektorátech ČIŽP jsou drženy 24 hodinové služby „trvalé dosažitelnosti“ pro případy mimořádných událostí.
* Při kontrolách prováděných v průběhu 2. pololetí 2005 byly všemi inspektory ČIŽP sledovány potenciální prostory pro skladování odpadů původem ze zahraničí
* Byly osloveny obce a kraje za účelem spolupráce při zjišťování možného nelegálního nakládání s odpady
* Při řešení těchto případů ČIŽP úzce spolupracuje s Policií ČR a mobilními skupinami celní správy.
Policie ČR:
* Specialisté Úřadu služby kriminální policie a vyšetřování Policejního prezidia ČR mapují místa, kde došlo k ukládání odpadů, a poskytují metodickou, ale také osobní pomoc policejním orgánům.
* Byl odeslán dopis ředitelům policejních správ krajů a hl. m. Prahy s upozorněním na nelegální praktiky, s požadavkem seznámit s tímto stavem všechny podřízené útvary.
* Zvýšenou kontrolní činností Služby cizinecké a pohraniční policie bylo zjištěno a ve spolupráci s celní službou zmařeno několik nelegálních dovozů odpadů do ČR.
Ministerstvo životního prostředí:
* Ministerstvo životního prostředí požádalo příslušný německý úřad o vrácení všech nelegálně dovezených odpadů z areálu v obci Libčeves zpět do SRN. MŽP uplatnilo tento požadavek vzhledem k tomu, že je za nelegální přepravu odpadů ve smyslu předpisů ES odpovědný zahraniční odesílatel odpadů.
* Byly zaslány dopisy adresované ministrům životního prostředí sousedních spolkových zemí: Saska, Saska-Anhaltska, Brandenburska a Bavorska, se žádostí o okamžitou pomoc k zamezení nelegálních vývozů odpadů z těchto zemí.
* Byl zaslán dopis adresovaný německému spolkovému ministrovi životního prostředí, s informací o problému dovozu odpadů do ČR, s návazností na projednávaný návrh nové rámcové směrnice o odpadech. Dne 24.2.2006 byla doručena odpověď německého ministra.
* Byl zaslán dopis rakouskému spolkovému ministru životního prostředí, který bude předsedat Radě EU pro ŽP 9.3.2006, o problematice ilegálních dovozů odpadů do ČR. Dopis obsahuje informaci o návaznosti problematiky dovozu odpadů na nový návrh rámcové směrnice o odpadech spolu s postojem ČR a s tím, že existuje možnost, že by ČR nemusela nový návrh směrnice za určitých okolností podpořit.
* Ministr životního prostředí doporučuje vládě ČR zaslat vládě SRN protestní nótu k zamezení nedovolených vývozů odpadů do ČR.
* Prevence a řešení nelegálních dovozů odpadů do ČR budou předmětem jednání zástupců MŽP se zástupci příslušných německých zemských úřadů v Drážďanech
* Ve spolupráci s německými úřady bude proveden zvýšený počet společných kontroly zaměřené na přeshraniční přepravu odpadů (Bavorsko, Sasko).
[2] Připravovaná opatření MŽP:
* MŽP navrhuje doplnit do projednávané novely zákona o odpadech návrh na zvýšení horní hranice pokut z 10 000 000 Kč na 50 000 000 Kč.
* ČIŽP provede verifikace hlášení o nakládání s odpady na skládkách odpadů a spalovnách odpadů za účelem zjištění podezřelých odstraňování odpadů v těchto zařízeních.
* ČR vznesla výhrady k návrhu rámcové směrnice o odpadech, která by v navrhovaném znění umožnila navýšení dovozu odpadů do ČR
* Ministr životního prostředí seznámí své kolegy ze zemí Visegradské skupiny s problémem nedovoleného dovozu odpadů a vyzve je k podpoře výhrad, které má ČR k návrhu rámcové směrnice o odpadech. A zároveň navrhne zorganizovat v ČR schůzku expertů z oblasti odpadového hospodářství jednotlivých zemí. .
* Ministr životního prostředí vystoupí k návrhu směrnice o odpadech na zasedání Rady EU pro životní prostředí dne 9.3.2006 v Bruselu. Během jednání se bilaterálně setkají ministři životního prostředí ČR a SRN a vyměnit si další informace.
* Po jednání Rady je plánována schůzka ministra životního prostředí s velvyslancem Spolkové republiky Německo k další spolupráci ve světle výsledků Rady a dosavadního projednávání s německými orgány.
* Problematika nelegálních dovozů a připravované směrnice bude na programu jednání Česko-německé komise pro životní prostředí, která bude probíhat ve dnech 3.-4.5.2006 v Praze a též na setkání ministrů ŽP Visegradské skupiny, které se uskuteční 4. a 5. května 2006 v Košicích.
* MŽP bude informovat poslance Evropského parlamentu za ČR o pozici ČR k návrhu směrnice o odpadech v kontextu současné situace v nelegálních dovozech odpadů.
Policie ČR:
* Navrhuje ve spolupráci s MŽP zpracovat novelizaci zákona o odpadech ve smyslu rozšíření výčtu orgánů veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství o Policii ČR a zároveň stanovit její působnosti v této oblasti.
/Např. v rámci pohraničního odbavování a v pásmu do 25 km od státních hranic1) Policie bude moci zaznamenávat a dle možností dokumentovat podezřelé jevy a okolnosti nasvědčující nelegální přeshraniční přepravě odpadů do České republiky; předávat zjištěné podněty orgánům inspekce a celních úřadů k provedení vlastních nápravných opatření; spolupracovat a v rámci součinnosti poskytovat odbornou pomoc a přiměřené podmínky orgánům inspekce a celních úřadů./
Přehled v minulosti provedených [1] a chystaných opatření [2] najdete v poznámkách k této tiskové zprávě.
Poznámky:
[1] Opatření, která již byla provedena v oblasti nelegální přepravy odpadů do současné doby:
Celní správa:
* Kontrola přepravy odpadů je vykonávána skupinami mobilního dohledu celní správy. Byl vydán rozkaz zaměřený na koordinaci činností s Policií ČR a zintenzivnění kontrolní činnosti mobilního dohledu při výkonu kontrolní činnosti na celém území České republiky, zejména pak v příhraničních oblastech se Spolkovou republikou Německo a Rakouskem.
* Uskutečnilo se jednání mezi Generálním ředitelstvím cel a Policejním prezidiem České republiky, s cílem zamezení dovozu odpadů a poskytování informací od cizinecké policie o přejezdech podezřelých kamionů převážejících odpad na území České republiky.
* Obdobná jednání proběhla na regionální úrovni mezi celními orgány a orgány Policie ČR. Na základě přijatých opatření bylo celními orgány v roce 2005 zjištěno celkem 36 případů porušení právních předpisů a v roce 2006 bylo zjištěno 11 případů v uvedené oblasti.
* Ve spolupráci s Policií České republiky došlo ke zjištění nezákonných přeprav, které byly posouzeny jako porušení trestně právní nebo správní delikt. Z hlediska trestně právní odpovědnosti byly pověřenými celními orgány v postavení policejního orgánu provedeny úkony podle trestního řádu.
* Byly zavedeny speciální telefonní linky, na které mohou občané nepřetržitě sdělovat podezření z nelegální přepravy odpadů ze zahraničí.
* Skupiny mobilního dohledu v rámci své kontrolní činnosti předávají řidičům informační brožurku, týkající se problematiky přepravy odpadů, kterou zpracovala ČIŽP ve spolupráci s MŽP.
* Mimořádná opatření Celní správy ve spolupráci s Policií ČR: S účinností od 1. 3. 2006 bude cizinecká a pohraniční policie provádět nepřetržitou kontrolu motorových vozidel vstupujících na území ČR na hranicích se SRN a Rakouskou republikou, a o všech podezřeních bude ihned informovat kontrolní hlídky mobilního dohledu, které budou z vnitrozemí přemístěny do bezprostřední blízkosti vybraných hraničních přechodů. Tato činnost se předpokládá v řádu několika měsíců a bude prováděna na úkor jiné kontrolní činnosti mobilních skupin.
ČIŽP:
* Na oblastních inspektorátech ČIŽP jsou drženy 24 hodinové služby „trvalé dosažitelnosti“ pro případy mimořádných událostí.
* Při kontrolách prováděných v průběhu 2. pololetí 2005 byly všemi inspektory ČIŽP sledovány potenciální prostory pro skladování odpadů původem ze zahraničí
* Byly osloveny obce a kraje za účelem spolupráce při zjišťování možného nelegálního nakládání s odpady
* Při řešení těchto případů ČIŽP úzce spolupracuje s Policií ČR a mobilními skupinami celní správy.
Policie ČR:
* Specialisté Úřadu služby kriminální policie a vyšetřování Policejního prezidia ČR mapují místa, kde došlo k ukládání odpadů, a poskytují metodickou, ale také osobní pomoc policejním orgánům.
* Byl odeslán dopis ředitelům policejních správ krajů a hl. m. Prahy s upozorněním na nelegální praktiky, s požadavkem seznámit s tímto stavem všechny podřízené útvary.
* Zvýšenou kontrolní činností Služby cizinecké a pohraniční policie bylo zjištěno a ve spolupráci s celní službou zmařeno několik nelegálních dovozů odpadů do ČR.
Ministerstvo životního prostředí:
* Ministerstvo životního prostředí požádalo příslušný německý úřad o vrácení všech nelegálně dovezených odpadů z areálu v obci Libčeves zpět do SRN. MŽP uplatnilo tento požadavek vzhledem k tomu, že je za nelegální přepravu odpadů ve smyslu předpisů ES odpovědný zahraniční odesílatel odpadů.
* Byly zaslány dopisy adresované ministrům životního prostředí sousedních spolkových zemí: Saska, Saska-Anhaltska, Brandenburska a Bavorska, se žádostí o okamžitou pomoc k zamezení nelegálních vývozů odpadů z těchto zemí.
* Byl zaslán dopis adresovaný německému spolkovému ministrovi životního prostředí, s informací o problému dovozu odpadů do ČR, s návazností na projednávaný návrh nové rámcové směrnice o odpadech. Dne 24.2.2006 byla doručena odpověď německého ministra.
* Byl zaslán dopis rakouskému spolkovému ministru životního prostředí, který bude předsedat Radě EU pro ŽP 9.3.2006, o problematice ilegálních dovozů odpadů do ČR. Dopis obsahuje informaci o návaznosti problematiky dovozu odpadů na nový návrh rámcové směrnice o odpadech spolu s postojem ČR a s tím, že existuje možnost, že by ČR nemusela nový návrh směrnice za určitých okolností podpořit.
* Ministr životního prostředí doporučuje vládě ČR zaslat vládě SRN protestní nótu k zamezení nedovolených vývozů odpadů do ČR.
* Prevence a řešení nelegálních dovozů odpadů do ČR budou předmětem jednání zástupců MŽP se zástupci příslušných německých zemských úřadů v Drážďanech
* Ve spolupráci s německými úřady bude proveden zvýšený počet společných kontroly zaměřené na přeshraniční přepravu odpadů (Bavorsko, Sasko).
[2] Připravovaná opatření MŽP:
* MŽP navrhuje doplnit do projednávané novely zákona o odpadech návrh na zvýšení horní hranice pokut z 10 000 000 Kč na 50 000 000 Kč.
* ČIŽP provede verifikace hlášení o nakládání s odpady na skládkách odpadů a spalovnách odpadů za účelem zjištění podezřelých odstraňování odpadů v těchto zařízeních.
* ČR vznesla výhrady k návrhu rámcové směrnice o odpadech, která by v navrhovaném znění umožnila navýšení dovozu odpadů do ČR
* Ministr životního prostředí seznámí své kolegy ze zemí Visegradské skupiny s problémem nedovoleného dovozu odpadů a vyzve je k podpoře výhrad, které má ČR k návrhu rámcové směrnice o odpadech. A zároveň navrhne zorganizovat v ČR schůzku expertů z oblasti odpadového hospodářství jednotlivých zemí. .
* Ministr životního prostředí vystoupí k návrhu směrnice o odpadech na zasedání Rady EU pro životní prostředí dne 9.3.2006 v Bruselu. Během jednání se bilaterálně setkají ministři životního prostředí ČR a SRN a vyměnit si další informace.
* Po jednání Rady je plánována schůzka ministra životního prostředí s velvyslancem Spolkové republiky Německo k další spolupráci ve světle výsledků Rady a dosavadního projednávání s německými orgány.
* Problematika nelegálních dovozů a připravované směrnice bude na programu jednání Česko-německé komise pro životní prostředí, která bude probíhat ve dnech 3.-4.5.2006 v Praze a též na setkání ministrů ŽP Visegradské skupiny, které se uskuteční 4. a 5. května 2006 v Košicích.
* MŽP bude informovat poslance Evropského parlamentu za ČR o pozici ČR k návrhu směrnice o odpadech v kontextu současné situace v nelegálních dovozech odpadů.
Policie ČR:
* Navrhuje ve spolupráci s MŽP zpracovat novelizaci zákona o odpadech ve smyslu rozšíření výčtu orgánů veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství o Policii ČR a zároveň stanovit její působnosti v této oblasti.
/Např. v rámci pohraničního odbavování a v pásmu do 25 km od státních hranic1) Policie bude moci zaznamenávat a dle možností dokumentovat podezřelé jevy a okolnosti nasvědčující nelegální přeshraniční přepravě odpadů do České republiky; předávat zjištěné podněty orgánům inspekce a celních úřadů k provedení vlastních nápravných opatření; spolupracovat a v rámci součinnosti poskytovat odbornou pomoc a přiměřené podmínky orgánům inspekce a celních úřadů./
Online diskuse
Redakce Ekolistu vítá čtenářské názory, komentáře a postřehy. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se ale zároveň zavazujete dodržovat pravidla diskuse. V případě porušení si redakce vyhrazuje právo smazat diskusní příspěvěk
