Evropská komise: Nakládání s odpady: Komise vyzývá členské státy, aby lépe prováděly právní předpisy EU o odpadech

Evropská komise dnes přijala dvě zprávy, z nichž vyplývá, že v mnoha členských státech jsou předpisy EU o odpadech uplatňovány a prosazovány nedostatečně. Posouzení zdůrazňuje, že má-li nakládání s odpady splňovat normy stanovené legislativou EU, musí členské státy vyvinout značné úsilí. Toto úsilí je bezpodmínečně nutné pro ochranu životního prostředí a lidského zdraví.

Komisař pro životní prostředí Stavros Dimas prohlásil: „Řádné provádění předpisů o odpadech je pro ochranu našeho životního prostředí a zdraví nezbytné. Nestačí mít předpisy, je třeba, aby pravidla fungovala v praxi. Na prosazování předpisů o odpadech se však bohužel neklade dostatečný důraz. Komise pravidelně dostává stížnosti týkající se špatného nakládání s odpady od občanů a Evropského parlamentu. Členské státy musí brát provádění předpisů o odpadech vážně. V zájmu zachování našich zdrojů, snížení emisí skleníkových plynů a ochrany zdraví občanů musíme řádně nakládat s odpady. Komise zvýší své úsilí a bude členským státům při lepším provádění pomáhat.“

Provádění předpisů o odpadech v EU

Zprávy ukazují, že provádění a prosazování předpisů EU o odpadech je stále nedostatečné, zejména pokud jde o uplatňování rámcové směrnice o odpadech 1 , směrnice o skládkách 2 a nařízení o přepravě odpadů 3 . V mnoha případech chybí infrastruktura pro zpracování odpadů a odpady se netřídí. Výsledkem je, že se neplní cíle stanovené pro opětné použití, recyklaci a využití odpadů například v oblasti elektrických a elektronických zařízení, vozidel s ukončenou životností či obalů. Existuje rovněž značný počet případů nedovolené přepravy odpadů.

V některých členských státech, které k EU přistoupily po roce 2004, je situace obzvláště problematická v důsledku hluboké závislosti na skládkování, nepřiměřené infrastruktury pro zpracování odpadů a chybějících sociálních návyků týkajících se třídění a recyklace odpadů. V mnoha starších členských státech není situace o mnoho lepší, nadále porušují evropské předpisy pro nakládání s odpady a neúčinné snižování množství biologicky rozložitelných odpadů na skládkách přispívá k změně klimatu.

Při správném provádění a prosazování by mohly předpisy EU o odpadech snížit emise skleníkových plynů až o 30 %. Předpisy týkající se nakládání s odpady nabízí společnostem v EU značné možnosti v oblasti inovací a přístup k hodnotným druhotným surovinám. Vysokým nákladům na vyklízení nelegálních skládek a jejich negativním dopadům na ovzduší a vodu lze zabránit. Nedostatečné provádění právních předpisů EU v oblasti nakládání s odpady tak vede v hospodářství, společnosti i v oblasti životního prostředí k nevyužitým příležitostem, které si EU nemůže dovolit.

Správné provádění předpisů povede k jednoznačným přínosům pro životní prostředí. Za posledních deset let míra recyklace a využití obalových odpadů neustále roste, což vede ke snižování emisí skleníkových plynů a úsporám zdrojů. Zákaz ukládání odpadních pneumatik na skládky zvýšil využívání pneumatik na 95 %, vytvořil silný trh pro materiály odvozené od pneumatik a snížil nebezpečí požárů na skládkách. Řízení nebezpečných látek ve výrobcích, jako je elektronika a vozidla, snížilo zdravotní rizika. Tyto úspěchy je třeba opakovat i v dalších oblastech nakládání s odpady.

Opatření Komise ke zlepšení provádění předpisů

Komise neustále sleduje přestupková řízení Evropského soudního dvora proti členským státům v oblasti životního prostředí – přes 20 % těchto případů souvisí s nakládáním s odpady. Rovněž na zvýšení povědomí vnitrostátních orgánů, na vyjasnění právních předpisů, poskytování pokynů a výměnu osvědčených postupů se vynakládá značné koordinované úsilí.

Komise bude zvýšenou měrou pomáhat členským státům při lepším provádění předpisů. Opatření zahrnují akce zaměřené na zvyšování informovanosti a výměnu informací, poradenské příručky pro členské státy k řadě klíčových otázek týkajících se právních předpisů EU v oblasti nakládání s odpady, společné činnosti v oblasti prosazování předpisů a inspekční činnosti v členských státech v úzké součinnosti se sítí pro provádění a vymáhání práva v oblasti životního prostředí (IMPEL). Komise rovněž zkoumá možnost vytvoření agentury pro provádění předpisů EU o odpadech, která by pomáhala řešit problémy nepřiměřeného provádění a nedostatečného prosazování.

Podávání zpráv

Členské státy mají povinnost podávat pravidelné zprávy o provádění předpisů o odpadech. Zprávy se zasílají Komisi každé tři roky a vztahují se k řadě směrnic či nařízení v oblasti nakládání s odpady. Členské státy rovněž jednou za jeden či dva roky podávají zprávu o míře opětného použití, recyklace a využití různých odpadů.

Další informace:

Zprávy o provádění jsou k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/environment/waste/reporting/index.htm

Internetová stránka GŘ pro životní prostředí věnovaná problematice odpadů:

http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm

Internetová stránka GŘ ESTAT obsahující statistiky v oblasti odpadů:

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/introduction

1 :

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/ev0010_en.htm .

2 :

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/l21208_en.htm .

3 :

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/waste_management/l11022_en.htm .