RNDr. Jiří Hanzlíček: Jak dál s ekologickou legislativou

Je obecně známo, že především v podnikatelské sféře, při jednáních v Parlamentu, vládě i tripartitě se diskutuje o tom, že environmentální legislativa neúměrným způsobem ztěžuje rozvoj podnikání v ČR. Bohužel v mnoha případech tím nepomáhá ochraně prostředí, ale přináší nesmírné komplikace. Souběžně je vážnou bariérou v tvrdém souboji našich podniků v konkurenceschopnosti s ostatními státy. Po řadu let byl s dobrými úmysly nastoupen trend k e zlepšování našeho životního prostředí. Postupně však byla zahájena móda neustálých novelizací všech zákonů. Byla způsobena obrovským množstvím v řadě případů i málo domyšlených směrnic Evropské unie. Každá činnost a i dobrá snaha, bez propojení na ekonomické a sociální možnosti států musí narazit na komplikace. Všechno něco stojí a za vše se platí. Dnešní platné zákony jsou nesmírně komplikované, složité, obtížně pochopitelné, jednak těmi pro které byly psány, ale i samotnou státní správou.

Implementace směrnic Evropské unie nebyla právě šťastně provedena. Řada limitů v našich zákonech je přísnějších, což by se dalo pochopit, kdyby následovala rozumná, časově přechodná období. Ta nebyla s politických důvodů uplatněna, a dnes se nám pochybná taktika mstí. Několikráte ve vládě byl projednáván materiál, kdy podle odhadů Ministerstva životního prostředí bude nutno na implementaci předpisů Evropské unie vynaložit do roku 2010 neuvěřitelných 180 miliard korun. Uvedená částka, která není podle mého názoru nadhodnocena, spadá zejména na bedra podnikatelské sféry, měst a obcí. t. Přes veškeré úsilí i s maximálním využitím strukturálních fondů není příliš jasno, jak si s tím ČR poradí.

Zřejmě k cílovému roku bude nutno zahájit nesmírně obtížná jednání s Evropskou unií, o určitá přechodná období, která jsou i z politického hlediska velmi problémová. Snahou je vyhnout se případně značným finančním sankcím od Evropského soudního dvora.

Při Úřadu vlády byla proto již v loňském roce ustanovena rezortní pracovní skupina, jejíž cílem bylo sepsání některých zásadních námětů u osmi zákonů, blokujících zcela zbytečně podnikání aniž by byly přínosem pro ochranu prostředí. Z uvedených námětů byl sepsán Ministerstvem průmyslu materiál, jehož cílem bylo po projednání ve vládě ještě stihnout časové období pro odstranění nejkřiklavějších případů příslušnými nekomplikovanými novelami pro schválení v Parlamentu. Dále se jednalo o urychlené projednání některých technologických vyhlášek a nařízení vlád. Záměr přes jednoznačnou podporu všech resortů včetně Rady hospodářské a sociální dohody ČR i Hospodářské komory se bohužel nepovedl.

Následně byl v pracovních skupinách připraven na Úřadě vlády materiál, který identifikoval některé problémy u několika málo zákonů. Souběžně s tím, že zásadní termíny plnění jsou směrovány až na nové volební období. Nová vláda však může mít jiné názory. Byl proto projednán s místopředsedou vlády pro ekonomiku návrh na revisi 33 zákonů, vyhlášek a nařízení vlády. Bude to úporná práce pro vybrané legislativce na dobu několika let. Důležitá bude i modernější změna ve filozofií zákonů v návaznosti na nově připravované směrnice Evropské unie, které budou muset respektovat i udržitelný rozvoj, zahrnující ekonomické a sociální možnosti členských států. Podle uvedeného rozboru, budeme si muset několik let počkat na uvedenou revisi a novelizaci ekologických zákonů. Musím však podotknout, že nebude zanedbána ochrana prostředí a tím i minimalizace potencionálních zdravotních rizik.

---

reklama

---