Ing. Jan Zeman, CSc.: Poslanci tunelovali silniční daň

Ekologicky silně závadná a nebezpečná silniční doprava je proti ekologicky šetrné a bezpečné dopravě železniční nejen v ČR dlouhodobě zvýhodňovaná. Základní ekonomické parametry této nerovnosti ukazuje tabulka. Tabulka - Základní parametry zpoplatnění silnic v ČR v l. 1993-2002 v mld. Kč

Rok	Náklady na silnice	Výnos zpoplatnění silnic	Čisté nekalk. náklady silniční dopravy	Čisté nekalk. náklady železniční dopravy	Saldo
1993	9,223	4,34	16,892	7,046	9,846
1994	12,534	4,15	24,301	9,052	15,249
1995	15,803	4,83	34,546	6,702	27,844
1996	18,833	5,22	40,213	10,157	30,056
1997	21,967	5,557	45,901	16,118	29,783
1998	21,597	6,018	47,461	18,901	28,56
1999	20,089	7,226	39,054	14,905	24,149
2000	20,095	6,465	43,657	18,921	24,736
2001	19,552	6,725	40,089	18,640	21,449
2002	24,602	7,417	45,064	19,404	25,66

Hrubé nekalkulované náklady zahrnují veřejné náklady na dopravní infrastrukturu, veřejné dotace na obnovu vozidel veřejné dopravy, veřejné dotace na ztrátovost pravidelné osobní dopravy, odhadované náklady na dopravní policii, vyčíslitelné daňové úlevy z důvodů ochrany životního prostředí, ekonomickou část na zdraví lidí vlivem nehod, emisí a hluku, odhadované škody z rozvratu klimatu a veřejné náklady na autovraky. Čisté nekalkulované náklady jsou hrubé nekalkulované náklady minus výnos spotřební daně za pohonné hmoty minus zpoplatnění silnic. Saldo je rozdíl čisté nekalkulované náklady silniční minus železniční dopravy v ČR. Výše nákladů na silnice je z ročenek dopravy. Výnos zpoplatnění silnic je z údajů Ministerstva financí. Saldo čisté nekalkulované náklady silniční minus železniční dopravy včetně zohlednění hlavních externalit a spotřební daně na pohonné hmoty jsem spočítal já.

Tabulka ukazuje, jak málo se uživatelé silnic podílí na nákladech na silniční síť. Toto tvrzení je nutné zpřesnit v tom smyslu, že lehká auta do 3,5 tuny přibližně hradí svůj podíl na opotřebení silnic, resp. celý deficit připadá na těžší a těžká silniční vozidla, zvláště pak na těžké kamiony, které se o devastaci naší silniční sítě zasloužili nejvíce.

Dalo by se čekat, že se silniční daň bude pro auta nad 3,5 tuny zásadně zvyšovat. Ministerstvo financí ČR navrhlo malou harmonizační novelizaci zákona o silniční dani s EU, která měla zpoplatnění silnic lehce přeskupit, ale celkovou výši zpoplatnění silnic uživatelům zachovat. Jiného názoru byli poslanci Sněmovny. Návrh novely zákona o silniční dani upravili v tom smyslu, že nákladní auta splňující standardní emisní normu Euro 2 budou mít 60% úlevu a nákladní auta splňující přísnou emisní normu Euro 3 budou mít 65% slevu na silniční dani. Tyto změny se pokouší vydávat za stimul k ochraně životního prostředí. Reálně jde ale o změny k podpoře ekologicky vysoce závadné silniční dopravy. Bylo přijatelné uvažovat o úlevách na silniční dani pro auta splňující pouze přísnou emisní normu Euro 3 a jen v rozsahu 20-25%. Rozhodnutím Parlamentu ČR rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury má přijít podle prvních odhadů asi o 200-300 mil. Kč/rok.

---

reklama

---