61 starostů obcí: Prohlášení starostů a místostarostů ze dne 26. ledna 2009 na podporu vládní novely horního zákona
14.5.2009
My, níže podepsaní starostové a místostarostové měst a obcí České republiky, podporujeme vládní novelu horního zákona, kterou v současnosti jako sněmovní tisk č. 625 projednává Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky. Jsme přesvědčeni, že přijetí novely ve vládou navržené podobě významně přispěje ke zlepšení českého horního práva a lepší ochraně ústavně zakotveného práva na samosprávu.
Vládní novela odstraňuje sice jen některé, ale podle našeho přesvědčení velmi vážné nedostatky dosavadní právní úpravy – nedostatečnou vymahatelnost povinností, které zákon již dnes ukládá, a snadnou zneužitelnost některých práv vyplývajících z dobývacích prostorů. S oběma uvedenými nedostatky má přitom část z nás dlouholeté a trpké zkušenosti.
Ačkoliv již od roku 1994 mají důlní společnosti povinnost poskytnout orgánům státní správy podklady potřebné pro odpis zásob navržený ex officio ve veřejném zájmu, je nyní tato povinnost prakticky nevymahatelná. Důlní společnost tak může nekonečnými obstrukcemi proces odpisu blokovat. Patrně nejkřiklavějším příkladem z praxe je chování společnosti Mostecká uhelná, a.s. (nyní Litvínovská uhelná, a.s), která „pracuje“ na přípravě podkladů pro odpis zásob ložiska pod městem Horní Jiřetín již čtrnáctým rokem. Na opakované výzvy orgánů státní správy vždy odpoví, že potřebné podklady shromažďuje. Protože platná právní úprava nestanoví přiměřenou lhůtu pro splnění této povinnosti ani pokutu za její porušení, je popsané obcházení zákona nepostižitelné. Jedná se o precedent, který v občanech nevyhnutelně podrývá důvěru ve vymahatelnost práva.
Novela dále ruší absolutní předkupní a „přednájemní“ právo důlních společností na státní pozemky. Toto původně patrně dobře míněné ustanovení lze v současnosti snadno zneužít k paralyzování života obcí nalézajících se v dobývacích prostorech. Tam, kde důlní společnost skoupí strategicky rozmístěné státní pozemky, ztrácí územní plánování smysl. Někteří z nás mají přímou zkušenost s budováním plynovodů či kanalizací kličkujících mezi pozemky blokovanými důlními společnostmi, či se šikanováním našich občanů, kterým je bráněno v přístupu k jejich zahradám či domům. To vše v dobývacích prostorech vyhlášených před dvaceti či třiceti lety, ve kterých se minimálně v nejbližších desetiletích těžit nepochybně nebude. Podle stávající úpravy přitom mají těžební společnosti předkupní právo i na pozemky v dobývacích prostorech určených k hlubinné těžbě. Většinu lesů, polí a nemovitostí na povrchu zde přitom k hornické činnosti nijak nepotřebují.
Chápeme, že těm, kteří zákon dosud obcházejí nebo jej zneužívají, se vládní novela nelíbí. Předpokládáme, že se ji pokusí v parlamentu zmařit či alespoň drasticky okleštit.
Naléhavě proto žádáme poslance vládních i opozičních stran, aby tomuto tlaku nepodléhali. Apelujeme na ně, aby vládní novelu podpořili a nepřipustili její znehodnocení. Doufáme naopak, že při projednávání zákona ve sněmovně se podaří odstranit i další (vládní novelou neřešené) nedostatky platné právní úpravy. Jde především o protiústavní vyloučení účasti obcí z řízení o stanovení nových chráněných ložiskových území (viz nedávný příklad CHLÚ Kotel na Liberecku).
Navržená vládní novela horního zákona nemůže nijak ohrozit budoucnost českého hornictví, jak se snaží veřejnosti namluvit odpůrci. Nejde o spiknutí vlády, místních samospráv a ekologistů, jak jsme se s překvapením dočetli ve sdělovacích prostředcích. Nikdo z nás, starostů a místostarostů, nezpochybňuje veřejný zájem na těžbě nerostných surovin. Nevoláme ani po zvýšení kompetencí orgánů životního prostředí. I po přijetí vládní novely bude o případných odpisech zásob rozhodovat ministerstvo průmyslu a obchodu, nikoliv orgány životního prostředí. Žádáme pouze, aby měl stát možnost účinně vymáhat již dnes zákonem uložené povinnosti a aby práva k dobývacím prostorům nebyla zneužívána ke spekulacím a nelegitimnímu nátlaku na místní samosprávy. Vládní novela v tomto ohledu představuje důležitý krok správným směrem.
1.Ing. Pavel Ston, Bludov, starosta
2.Ing. Bohumila Trčková, Borovice, starostka
3.Vlastimil Krupka, Braňany, starosta
4.Mgr. Martin Ander, Brno, náměstek primátora
5.Josef Zeman, Čečelice, starosta
6.Jiří Miler, Český Dub, starosta
7.Pavel Mana, Dolní Bečva, starosta
8.Josef Vynikal, Dolní Nouzov, starosta
9.Mgr. Stanislav Hrabovský, Frenštát pod Radhoštěm, starosta
10.Ing. Jiří Mořkovský, Frýdlant n.O., starosta
11.Milan Dvořák, Hamr na Jezeře, starosta
12.Zdeňka Smetanová, Havran, starostka
13.Bc. Jaroslav Petržela, Hladké Životice, starosta
14.Miroslav Vyhlídal, Hodslavice, starosta
15.Eva Horáková, Hora Svaté Kateřiny, starostka
16.Branko Glavica, Horní Jiřetín, starosta
17.Vojtěch Pavlica, Hutisko-Solanec, starosta
18.Jiří Kořínek, Janův Důl, starosta
19.Josef Serbusek, Javornice, starosta
20.Ing. Josef Jalůvka, Kopřivinice, starosta
21.JUDr. Anna Bradávková, Kostice, starostka
22.Ing.Miroslav Tofel, Kozlovice, starosta
23.Jolana Fritschová, Krňany, starostka
24.Václav Honsejk, Křížany, starosta
25.Bc. Michal Pavlita, Kunčice p.O., starosta
26.Radim Novák, Malé Březno, starosta
27.Ing. Lukáš Halata, Metylovice, starosta
28.Josef Helešic, Mikulčice, starosta
29.Jana Krutáková, Moravská Nová Ves, starostka
30.Josef Buzrla, Moravský Žižkov, starosta
31.Mgr. Ivan Týle, Nový Jičín, starosta
32.Jiří Hauzír, Osečná, starosta
33.Josef Hlinka, Osek, starosta
34.Ing. Hana Hauptová, Ostrava Svinov, starostka
35.Ing. Petr Náhlík, Plzeň, náměstek primátora
36.Jana Švehlová, Proseč pod Ještědem, starostka
37.Ing. František Juřík, Prostřední Bečva, starosta
38.Jan Nosek, Prušánky, starosta
39.Ing. Milan Strakoš, Příbor, starosta
40.ing. Luboš Kubát, Rataje nad Sázavou, starosta
41.JUDr. Jaroslav Kubín, Rožnov p.Radhoštěm, starosta
42.Anna Mužná, Skotnice, starostka
43.Jiří Procházka, Stříbrná Skalice, starosta
44.Ing. Martin Beneš, Střítež n.B. , starosta
45.Ing. Richard Ehler, Suchdol nad Odrou, starosta
46.Tomáš Sluka, Světlá pod Ještědem, starosta
47.Věra Michnová, Štramberk, starostka
48.Luboš Žabka, Tichá, starosta
49.Mgr. Novotný Jiří, Trojanovice, starosta
50.Zdeněk Tesařík, Tvrdonice, starosta
51.Mgr. Hana Zoubková, Týnec, starostka
52.Knesl Zdeněk, Uhřice, starosta
53.Ing. Miroslav Martinek, Valašská Bystřice, starosta
54.Jiří Částečka, Valašské Meziříčí, starosta
55.Ing. Břetislav Piterák, Veřovice, starosta
56.Mgr. Štěpánka Mikulenková, Vidče, starostka
57.Ing. Radek Porubský, Vigantice, starosta
58.Květoslava Othová, Vsetín, starostka
59.Ing. Anna Mikošková, Zašová, starostka
60.Zdeněk Vajda, Závišice, starosta
61.Ing. Vaculín Lubomír, Zubří, starosta
Za správnost:
Ing. Vladimír Buřt, Horní Jiřetín, místostarosta
Mgr. Novotný Jiří, Trojanovice, starosta
reklama
Ačkoliv již od roku 1994 mají důlní společnosti povinnost poskytnout orgánům státní správy podklady potřebné pro odpis zásob navržený ex officio ve veřejném zájmu, je nyní tato povinnost prakticky nevymahatelná. Důlní společnost tak může nekonečnými obstrukcemi proces odpisu blokovat. Patrně nejkřiklavějším příkladem z praxe je chování společnosti Mostecká uhelná, a.s. (nyní Litvínovská uhelná, a.s), která „pracuje“ na přípravě podkladů pro odpis zásob ložiska pod městem Horní Jiřetín již čtrnáctým rokem. Na opakované výzvy orgánů státní správy vždy odpoví, že potřebné podklady shromažďuje. Protože platná právní úprava nestanoví přiměřenou lhůtu pro splnění této povinnosti ani pokutu za její porušení, je popsané obcházení zákona nepostižitelné. Jedná se o precedent, který v občanech nevyhnutelně podrývá důvěru ve vymahatelnost práva.
Novela dále ruší absolutní předkupní a „přednájemní“ právo důlních společností na státní pozemky. Toto původně patrně dobře míněné ustanovení lze v současnosti snadno zneužít k paralyzování života obcí nalézajících se v dobývacích prostorech. Tam, kde důlní společnost skoupí strategicky rozmístěné státní pozemky, ztrácí územní plánování smysl. Někteří z nás mají přímou zkušenost s budováním plynovodů či kanalizací kličkujících mezi pozemky blokovanými důlními společnostmi, či se šikanováním našich občanů, kterým je bráněno v přístupu k jejich zahradám či domům. To vše v dobývacích prostorech vyhlášených před dvaceti či třiceti lety, ve kterých se minimálně v nejbližších desetiletích těžit nepochybně nebude. Podle stávající úpravy přitom mají těžební společnosti předkupní právo i na pozemky v dobývacích prostorech určených k hlubinné těžbě. Většinu lesů, polí a nemovitostí na povrchu zde přitom k hornické činnosti nijak nepotřebují.
Chápeme, že těm, kteří zákon dosud obcházejí nebo jej zneužívají, se vládní novela nelíbí. Předpokládáme, že se ji pokusí v parlamentu zmařit či alespoň drasticky okleštit.
Naléhavě proto žádáme poslance vládních i opozičních stran, aby tomuto tlaku nepodléhali. Apelujeme na ně, aby vládní novelu podpořili a nepřipustili její znehodnocení. Doufáme naopak, že při projednávání zákona ve sněmovně se podaří odstranit i další (vládní novelou neřešené) nedostatky platné právní úpravy. Jde především o protiústavní vyloučení účasti obcí z řízení o stanovení nových chráněných ložiskových území (viz nedávný příklad CHLÚ Kotel na Liberecku).
Navržená vládní novela horního zákona nemůže nijak ohrozit budoucnost českého hornictví, jak se snaží veřejnosti namluvit odpůrci. Nejde o spiknutí vlády, místních samospráv a ekologistů, jak jsme se s překvapením dočetli ve sdělovacích prostředcích. Nikdo z nás, starostů a místostarostů, nezpochybňuje veřejný zájem na těžbě nerostných surovin. Nevoláme ani po zvýšení kompetencí orgánů životního prostředí. I po přijetí vládní novely bude o případných odpisech zásob rozhodovat ministerstvo průmyslu a obchodu, nikoliv orgány životního prostředí. Žádáme pouze, aby měl stát možnost účinně vymáhat již dnes zákonem uložené povinnosti a aby práva k dobývacím prostorům nebyla zneužívána ke spekulacím a nelegitimnímu nátlaku na místní samosprávy. Vládní novela v tomto ohledu představuje důležitý krok správným směrem.
1.Ing. Pavel Ston, Bludov, starosta
2.Ing. Bohumila Trčková, Borovice, starostka
3.Vlastimil Krupka, Braňany, starosta
4.Mgr. Martin Ander, Brno, náměstek primátora
5.Josef Zeman, Čečelice, starosta
6.Jiří Miler, Český Dub, starosta
7.Pavel Mana, Dolní Bečva, starosta
8.Josef Vynikal, Dolní Nouzov, starosta
9.Mgr. Stanislav Hrabovský, Frenštát pod Radhoštěm, starosta
10.Ing. Jiří Mořkovský, Frýdlant n.O., starosta
11.Milan Dvořák, Hamr na Jezeře, starosta
12.Zdeňka Smetanová, Havran, starostka
13.Bc. Jaroslav Petržela, Hladké Životice, starosta
14.Miroslav Vyhlídal, Hodslavice, starosta
15.Eva Horáková, Hora Svaté Kateřiny, starostka
16.Branko Glavica, Horní Jiřetín, starosta
17.Vojtěch Pavlica, Hutisko-Solanec, starosta
18.Jiří Kořínek, Janův Důl, starosta
19.Josef Serbusek, Javornice, starosta
20.Ing. Josef Jalůvka, Kopřivinice, starosta
21.JUDr. Anna Bradávková, Kostice, starostka
22.Ing.Miroslav Tofel, Kozlovice, starosta
23.Jolana Fritschová, Krňany, starostka
24.Václav Honsejk, Křížany, starosta
25.Bc. Michal Pavlita, Kunčice p.O., starosta
26.Radim Novák, Malé Březno, starosta
27.Ing. Lukáš Halata, Metylovice, starosta
28.Josef Helešic, Mikulčice, starosta
29.Jana Krutáková, Moravská Nová Ves, starostka
30.Josef Buzrla, Moravský Žižkov, starosta
31.Mgr. Ivan Týle, Nový Jičín, starosta
32.Jiří Hauzír, Osečná, starosta
33.Josef Hlinka, Osek, starosta
34.Ing. Hana Hauptová, Ostrava Svinov, starostka
35.Ing. Petr Náhlík, Plzeň, náměstek primátora
36.Jana Švehlová, Proseč pod Ještědem, starostka
37.Ing. František Juřík, Prostřední Bečva, starosta
38.Jan Nosek, Prušánky, starosta
39.Ing. Milan Strakoš, Příbor, starosta
40.ing. Luboš Kubát, Rataje nad Sázavou, starosta
41.JUDr. Jaroslav Kubín, Rožnov p.Radhoštěm, starosta
42.Anna Mužná, Skotnice, starostka
43.Jiří Procházka, Stříbrná Skalice, starosta
44.Ing. Martin Beneš, Střítež n.B. , starosta
45.Ing. Richard Ehler, Suchdol nad Odrou, starosta
46.Tomáš Sluka, Světlá pod Ještědem, starosta
47.Věra Michnová, Štramberk, starostka
48.Luboš Žabka, Tichá, starosta
49.Mgr. Novotný Jiří, Trojanovice, starosta
50.Zdeněk Tesařík, Tvrdonice, starosta
51.Mgr. Hana Zoubková, Týnec, starostka
52.Knesl Zdeněk, Uhřice, starosta
53.Ing. Miroslav Martinek, Valašská Bystřice, starosta
54.Jiří Částečka, Valašské Meziříčí, starosta
55.Ing. Břetislav Piterák, Veřovice, starosta
56.Mgr. Štěpánka Mikulenková, Vidče, starostka
57.Ing. Radek Porubský, Vigantice, starosta
58.Květoslava Othová, Vsetín, starostka
59.Ing. Anna Mikošková, Zašová, starostka
60.Zdeněk Vajda, Závišice, starosta
61.Ing. Vaculín Lubomír, Zubří, starosta
Za správnost:
Ing. Vladimír Buřt, Horní Jiřetín, místostarosta
Mgr. Novotný Jiří, Trojanovice, starosta
reklama
Ekolist.cz nabízí v rubrice Názory a komentáře prostor pro otevřenou
diskuzi. V žádném případě ale nejsou zde publikované texty názorem
Ekolistu nebo jeho vydavatele, nýbrž jen a pouze názorem autora daného
textu. Svůj názor nám můžete poslat na ekolist@ekolist.cz.
Online diskuse
Redakce Ekolistu vítá čtenářské názory, komentáře a postřehy. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se ale zároveň zavazujete dodržovat pravidla diskuse. V případě porušení si redakce vyhrazuje právo smazat diskusní příspěvěk
