Ekologický právní servis: Návrh nového zákona o správním řízení povede ke zvýšení korupce na úřadech, tvrdí nevládní organizace

Projde-li návrh nového zákona o správním řízení Poslaneckou sněmovnou v podobě, v jaké jej navrhuje Ministerstvo vnitra, povede s největší pravděpodobností ke zvýšení korupce na úřadech, tvrdí nevládní organizace. Zákon dává úřadům do rukou pravomoce, kterými mohou v řízeních o povolování ekologicky kontroverzních staveb a čiností diskriminovat vlastníky sousedních pozemků a občanská sdružení ve prospěch žadatelů o povolení - velkých firem. Proti návrhu zákona směřuje petice a právní analýza Ekologického právního servisu.
Zákon omezuje práva občanů ve prospěch úředníků. Především dává úředníkům právo stanovit rozsah procesních práv jiných účastníků než žadatele o rozhodnutí podle toho, jak mohou být potenciálně rozhodnutím dotčení. To může být osudové pro účastníky řízení o povolování ekologicky kontroverzních staveb. Pokud žadatel o povolení stavby (firma) úředníka uplatí, ten bude moci ostatní účastníky „pacifikovat“ tím, že jim přizná jen úzký okruh práv, aby nemohli své námitky efektivně uplatňovat. „V uplynulých letech jsme zaznamenali celou řadu případů, kdy úřady některé účastníky správních řízení diskriminovali na úkor druhých. Je-li jedním účastníkem řízení mocný podnikatel či firma a dalšími občanské sdružení či jednotliví občané, bývá příčinou porušování práv obyčejných lidí mnohdy právě korupce“, uvádí právník občanského sdružení Ekologický právní servis1) Mgr. Martin Prokop. Nyní se ještě mohou občané bránit s odkazem na rovné postavení všech účastníků řízení, to ale navrhuje Ministerstvo vnitra zrušit. Návrh dále zavádí celou řadu dalších omezení a nejasných pojmů, potenciálně zneužitelných ze strany úřadů.
"Zpochybnění principů rovného postavení v řízení je potenciálním zdrojem diskriminace jeho "nepohodlných" účastníků. Navrhovaná podoba zákona povyšuje úředníky nad občany a přímo je vybízí ke svévolnému jednání a korupčním praktikám" dodává Michal Burian z nevládní organizace Transparency International Česká Republika 2).
Jak tvrdí nevládní organizace, nejproblematičtější ustanovení zákona je třeba výrazně upravit, jinak si Česká republika zbytečně zadělává na budoucí problémy. Proti navrhovanému znění zákona směřuje petice, kterou podepsalo více než 60 nevládních organizací a 850 občanů. Ekologický právní servis také vypracoval právní analýzu zákona s návrhy možných řešení jeho nejkontroverznějších částí.

1) Ekologický právní servis je nevládní sdružení právníků, zabývající se bezplatnou právní pomocí občanům při ochraně životního prostředí a lidských práv
2) Transparency International Česká republika (TIC) vznikla jako občanské sdružení v červnu 1998. Jedním z jejích hlavních úkolů je mapovat stav korupce v ČR a prosazovat systémové změny vedoucí k jejímu omezení