Poplatek za svoz TKO v obci

odbor odpadů Ministerstva životního prostředí obdržel Váš dotaz, který se týká poplatku za komunální odpad. K této problematice uvádíme následující.

Dne 1. 1. 2002 vstoupil v účinnost nový zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech), který v § 17 stanoví obci povinnost určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, a zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu. Komunálním odpadem se ve smyslu § 4 písm. b) zákona o odpadech rozumí veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob. Obci však tento zákon dává v § 17 odst. 2 také možnost, aby ve své samostatné působnosti zavedla obecně závaznou vyhláškou místní systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území. Vzhledem k tomu, že jde o samostatnou působnost, je záležitostí každé obce, jaký systém nakládání s komunálním odpadem s ohledem na konkrétní místní podmínky vytvoří.

Fyzické osoby jsou podle § 17 odst. 4 zákona o odpadech povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených a ode dne, kdy tak obec stanoví obecně závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy.

Novým zákonem o odpadech byl rovněž novelizován zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Touto novelou byla provedena změna právní úpravy poplatků za komunální odpad. Důvodem této změny byly problémy, které se v praxi v obcích vyskytly. Šlo např. o vznik drobných černých skládek v okolí obce, docházelo také k neoprávněnému odkládání odpadu do cizích nádob. Upozorňujeme, že kompetentní orgánem k zaujímání stanovisek k tomuto zákonu je Ministerstvo financí.

Podle zákona o místních poplatcích může obec obecně závaznou vyhláškou zavést místní poplatek za provoz výše uvedeného místního systému nakládání s komunálními odpady. Tento poplatek pak platí fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt, a fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci, ve které není k trvalému pobytu hlášena žádná fyzická osoba. Sazba poplatku je tvořena dvěma částkami. První částka může dosahovat nejvýše 250 Kč na osobu a kalendářní rok. Druhou částku však obec stanoví podle skutečných nákladů, které vynaložila za předchozí kalendářní rok na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu. I tato částka může dosahovat nejvýše 250 Kč na osobu a rok. Tato složka poplatku bude ovlivňována mírou třídění odpadů v obci. Bude-li občan v souladu se zavedeným místním systémem třídit, budou se zákonitě snižovat náklady obce, které by vynaložila na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu, a tím dojde i ke snižování výše poplatku. Maximální výše poplatku může tedy dosáhnout 500 Kč na osobu za kalendářní rok.

K otázce odpadu pocházejícího z podnikatelské činnosti pana Venzara uvádíme, že odpad vznikající fyzické osobě oprávněné k podnikání není odpadem komunálním. Původci tohoto odpadu mají ze zákona o odpadech řadu povinností (§ 16). Do systému nakládání s komunálním odpadem se tyto osoby mohou zapojit jen v případě, že produkují odpad podobný komunálnímu, a to na základě písemné smlouvy s obcí.

Co se týče údajů týkajících se sběrných míst na separovaný odpad v letech 1998, 1999 a 2000 v Kladně, nemá odbor odpadů Ministerstva životního prostředí bohužel k dispozici přesná čísla.

S pozdravem

RNDr. Zdeňka Bubeníková, Ph. D.
ředitelka odboru odpadů
Ministerstvo životního prostředí
Vršovická 65
100 10 Praha 10
Tel: 67 12 25 76
Fax: 67 31 15 45
e-mail: bubenikova@env.cz