MŽP ČR: Příprava projektů v oblasti životního prostředí byla posílena spoluprácí mezi Rakouskem, Německem a Českou republikou

Pátek 26. listopad 2004 značí konec úspěšného Twinningového projektu „Finanční nástroje pro implementaci Acquis v oblasti životního prostředí“. Projekt v hodnotě 25 mil Kč. (€ 799 538) byl financován Evropskou Unií v rámci národního programu Phare.

Hlavním cílem Twinningového projektu financovaného z programu Phare bylo napomoci České republice při plnění požadavků nejnákladnější legislativy Evropské Unie v oblasti životního prostředí prostřednictvím přípravy „zásobníků“ kvalitně připravených investičních projektů. Druhým cílem projektu bylo zajistit, aby Česká republika v po-přístupové fázi co nejlépe využila prostředky dostupné z fondů EU. Ty se pro období 2004-2006 pohybují ve výši přes 600mil €.

Projekt se zaměřil na tři oblasti: voda, odpady a ovzduší. Největší investiční potřeba je právě v oblasti voda (okolo 70 miliard Kč do roku 2010) a právě v této oblasti vynaložil projekt nejvíce úsilí. Twinningový projekt úzce spolupracoval se dvěma pilotními kraji (Královehradeckým a Plzeňským) na vytvoření zásobníků projektů. Tyto dva kraje byly také vítaným „testovacím místem“ pro vytvoření metodického pokynu, jenž byl posléze vydán a aplikován v rámci celé České republiky. Od konce roku 2003 bylo pomocí seminářů za účasti všech krajských úřadů a ostatních účastníků procesu rychle a efektivně zajištěno seznámení s výsledky projektu, přičemž se na těchto seminářích účastnilo přes 200 zainteresovaných osob.

V oblasti odpadů pracoval projekt s výše zmíněnými kraji na vytvoření návrhů pro části plánů krajského odpadového hospodářství. Přístup aplikovaný v tomto procesu byl zahrnut do národní metodiky, jejíž schválení Ministerstvem životního prostředí se očekává do konce roku 2004.

Projekt byl zakončen sérií školících seminářů pro přípravu projektů z oblasti odpadů a vodního hospodářství, ve kterých byly prezentovány přístupy a nástroje vyvinuté v průběhu projektu. Celkem 178 českých expertů z celé řady relevantních institucí bylo proškoleno a zpětná vazba od účastníků seminářů vyzněla velmi pozitivně. V návaznosti na tyto semináře a po shrnutí práce realizované v projektu vydal Twinningový projekt (jak v tištěné verzi tak na elektronickém nosiči) souhrnné manuály pro přípravu projektů v oblasti odpadů a vodního hospodářství a dokončil manuál pro finanční a ekonomickou analýzu vodohospodářských projektů Fondu Soudržnosti.

Výsledky projektu mohou být nahlíženy z perspektivy síly projektového zásobníku, jenž má nyní Česká republika k dispozici – ve stádiu přípravy zde existuje dvakrát tolik projektů než dostupných finančních prostředků. Výzvou u projektů proto zůstává pokračování v dalším zlepšování parametru nákladové efektivnosti tak, aby se zmenšily náklady jež nesou čeští občané při dosahování souladu s legislativou EU.

Twinningový poradce zodpovědný za projekt p.Tim Young komentuje: "Bylo pro mne potěšením pracovat s celou řadou českých, rakouských a německých partnerů, kteří přispěli k úspěchu tohoto projektu. Přestože dosažení výsledků vyžadovalo tvrdou práci, bylo pro mne velkým osobním zadostiučiněním, že její výsledky byly přímo použity v praxi.

Česká republika nyní disponuje celou řadou nástrojů zajišťujících nejlepší využití evropských peněz pro dosažení souladu s evropskou legislativou. Nicméně je zapotřebí ještě mnoho úsilí pro prosazení plného využití těchto nástrojů – nedostatek dotační podpory v porovnání k investiční potřebě tuto výzvu pouze zdůrazňuje. Rok 2010 bude klíčový z hlediska souladu s celou řadou důležitých směrnic ES a z pohledu časové náročnosti od přenesení projektu od „stolu“ až k jeho oficiálnímu zahájení je tento rok přímo za dveřmi!"