MŽP SR: Závěry konference Aktuální otázky ochrany přírody v územích NATURA 2000

Dňa 19. – 20. novembra 2007 sa vo Vrátnej doline, v hoteli Boboty konala konferencia na tému Aktuálne otázky ochrany prírody v územiach NATURA 2000. Program konferencie bol rozdelený do dvoch blokov. Prvý sa zaoberal predovšetkým premnožením medveďov a kormoránov, druhý blok sa zameral na ľudské aktivity v územiach NATURA 2000.

Účastníci konferencie konštatovali:

Medveď hnedý

Medveď hnedý vzhľadom na svoju početnosť na Slovensku nepatrí medzi ohrozené druhy. Bezzásahový manažment medveďa hnedého je úzky sektorový pohľad, ktorý nie je aplikovateľný na Slovensku. Narastajúca početnosť medveďa vytvára zvýšené riziko konfliktných stretov s človekom, preto je nevyhnutné akútne prehodnotiť jeho doterajší manažment. Odporúčajú:

- prevziať metodiku sčítavania medveďa hnedého od NLC Zvolen a pripraviť spoločný projekt na sčítavanie medveďa za spoluúčasti Univerzity veterinárskeho lekárstva Košice, NLC Zvolen, Technickej univerzity Zvolen, Lesov SR š.p. Banská Bystrica, Slovenského poľovníckeho zväzu a Ministerstva pôdohospodárstva SR pod organizačným vedením ŠOP. Projekt sa bude zaoberať – vyhodnotením početnosti, vekovej a pohlavnej štruktúry, zdravotného stavu, kondície a DNA. Využije sa tiež satelitná telemetria,

- vypracovať akčný plán ochrany medveďa hnedého,

- zjednodušiť povoľovacie konanie na Ministerstve životného prostredia SR potrebné na reguláciu jeho početnosti.

Kormorán veľký

Kormorán je pôvodný druh na Dunaji. Škody, ktoré kormorán spôsobuje na ekosystémoch pôvodných druhov rýb, prekračujú hodnotu samotného druhu. Účastníci dospeli k záverom, že je potrebné:

- zjednodušiť legislatívny proces na povoľovanie odstrelu kormorána veľkého a krkavca čierneho,

- Vytvoriť iniciatívu Slovenska voči EK na zaradenie kormorána veľkého a krkavca čierneho do prílohy č. II Smernice o vtákoch (Zoznam druhov vtákov, ktoré môžu byť za určitých podmienok lovené),

- zosúladiť manažment kormoránov s okolitými krajinami,

- uskutočniť výskum potravovej analýzy odlovených jedincov kormoránov vrátane ich parazitologického výskumu. Nositeľom uvedeného projektu bude ŠOP SR.

Bobor a vydra

Účastníci konferencie konštatujú, že bobor euroázijský a vydra riečna nie sú momentálne ohrozené druhy. Na základe súčasných poznatkov realizovať monitoring vydry riečnej na Slovensku. Na konferencii sa dohodlo, že je nutné:

- prehodnotiť rozsah a obmedzujúce opatrenia ochrany prírody v SR, vyčísliť ich požiadavky na verejné financie a ich reálne vyčlenenie v štátnom rozpočte.

Problematika NATURA 2000

V oblasti NATURA 2000 účastníci konferencie odporúčajú:

- vypracovať a schváliť nový zákon o ochrane prírody a krajiny a prostredníctvom neho stanoviť jasné pravidlá na úhradu majetkovej ujmy vlastníkov lesov,

- vytvoriť systém tvorby špecializovaných manažmentových plánov a monitoringu lesných biotopov v chránených územiach. Systém v chránených územiach vznikne modifikáciou súčasných LHP a programov starostlivosti o lesné biotopy,

- doriešiť záležitosť pozemkovej dane z lesných pozemkov,

- zohľadniť v novom zákone o ochrane prírody a krajiny výkon ochrany prírody vlastníkmi pozemkov cestou zmluvnej ochrany a vyčleniť na tento účel prostriedky pre MŽP SR,

- prehodnotiť rozsah a rozlohu chránených území,

- majetkovoprávne vysporiadať vlastnícke vzťahy v chránených územiach, ktoré musia byť jasne definované,

- pre sídelné útvary nespĺňajúce kritériá zastavaných území v zmysle zákona o územnom plánovaní zonáciou zriadiť osobitný režim a definovať hranicu potenciálne zastavateľného územia z hľadiska ochrany prírody. Vyčleniť intravilány obcí z území národných parkov a CHKO,

- zlepšiť komunikáciu s verejnosťou o problematike NATURA 2000,

- vypracovať nový zákon o ochrane prírody a krajiny, zosúladiť záujmy cestovného ruchu so záujmami ochrany prírody v existujúcich lokalitách,

- zoznam 101 návrhov na úpravu hraníc a stupňov ochrany chránených území vypracovaný Ministerstvom hospodárstva SR v roku 2005 posúdiť z hľadiska podmienok pre trvalo udržateľný rozvoj cestovného ruchu,

- upraviť všeobecné záväzné právne predpisy vo vzťahu k forme a spôsobu prerokovania s vlastníkmi pri vyhlasovaní chránených území – priamym oslovením, oslovením ich združení a v prípade keď neexistuje možnosť identifikácie vlastníka, tak verejnou vyhláškou,

- spresniť hranice siete NATURA 2000 v lokalitách cestovného ruchu v chránených územiach podľa reálneho stavu lokality,

- prehodnotiť stupeň ochrany kalamitného územia, kde významným spôsobom bola narušená štruktúra biotopu, príp. kde zanikol predmet ochrany,

- športové a poznávacie aktivity (turistika, horolezectvo, skialpinizmus a jaskyniarstvo) nespôsobujú poškodenie území NATURA 2000 a národných parkov pri dodržaní všetkých kritérií ochrany prírody,

- dôsledná identifikácia a zhodnotenie stavu území NATURA 2000 (CHVÚ, ÚEV), ktoré budú slúžiť ako podklad pre manažovanie týchto území a zároveň ako podklad pre zobjektivizovanie ich hraníc,

- riešiť problematiku chránených území po kalamitách a definovať pojmy – zničený biotop, poškodený biotop a pojem rušenie,

- v rámci nového zákona o ochrane prírody a krajiny začleniť postup samostatného posudzovania činností v územiach NATURA 2000 v zmysle článku 6.3. a 6.4. Smernice o biotopoch tzv. „malou zelenou EIA“. Obdobný postup využiť aj pri mimoriadnych situáciách (napr. premnoženie podkôrneho hmyzu). Na tento účel vytvoriť spoločnú odbornú komisiu MŽP a Ministerstva pôdohospodárstva a stanoviť metodické postupy a hodnotiace kritériá,

- vypracovať metodiku na posudzovanie nepriaznivého stavu biotopov,

- všetkým majiteľom lesov napadnutých podkôrnym hmyzom, nachádzajúcich sa v navrhovanej sieti NATURA 2000, spracovať a vyhodnotiť pripravované zásahy v boji s podkôrnym hmyzom v jarnom období 2008. Hodnotenia zásahov bude potrebné odovzdať Regionálnym centrám ŠOP. Príslušnú metodiku spracuje rezort životného prostredia s rezortom pôdohospodárstva,

- vypracovať koncepciu využitia hydroenergetického potenciálu v súvislosti s navrhovanou sústavou NATURA 2000 na všetkých potenciálnych tokoch v SR vzhľadom na zachovanie ekologickej stability vodných ekosystémov.

Chráňme prírodu pre človeka a nie pred človekom!