Nejvyšší správní soud ČR: Ekologové měli právo na zaslání požadovaných informací

Ekologický právní servis požadoval na odboru stavební úřad Magistrátu města Mostu veškeré informace obsažené v projektové dokumentaci k územnímu řízení na stavbu „Komunikace a inženýrské sítě pro rozvojovou zónu Joseph“, a to formou kopií a zaslání poštou. Tomuto požadavku nebylo vyhověno s tím, že se zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím na postup v daném případě nevztahuje. Odkázal na ustanovení §133 zákona č.50/1976 Sb., o územním plánování a stavebního řádu s tím, že není povinností stavebního úřadu zasílat kopie dokumentace a že lze do dokumentace nahlédnout v úřední dny. Ekologický právní servis neuspěl ani u Okresního úřadu v Mostě, který podanému odvolání v dubnu 2002 nevyhověl, ale posléze ani se žalobou, kterou Krajský soud v Ústí nad Labem také zamítl.

Ekologický právní servis podal kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu a ten v červenci 2005 rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem z r u šil a věc mu vrátil k dalšímu řízení.

Podle NSS podmínky, za jakých jsou informace poskytovány stanovuje zákon o svobodném přístupu k informacím a neomezuje formu poskytování informací jen na nahlédnutí do spisu. Informace může být poskytnuta také písemně, včetně možnosti pořídit kopii nebo na paměťových médiích. Ustanovení § 133 stavebního zákona není zvláštním předpisem o poskytování informací. Toto ustanovení pouze upravuje zvláštní podmínky pro poskytování informací týkajících se územního plánování a stavebního řádu formou nahlédnutí do územně plánovací dokumentace a do dokumentace staveb a v tom smyslu také doplňuje zákon o svobodném přístupu k informacím. „Z uvedeného vyplývá, že na poskytování informací povinnými subjekty z jejich působnosti v oblasti územního plánování a stavebního řádu se vztahuje právní úprava obsažená v zákoně č. 106/1999 Sb., s tím, že při poskytování požadovaných informací formou nahlédnutí do územně plánovací dokumentace a dokumentace staveb (popřípadě pořízenou kopií této dokumentace) je třeba respektovat podmínky uvedené v § 133 stavebního zákona,“ uvádí se v rozhodnutí NSS.


§ 133 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

Orgány územního plánování a stavební úřady, které evidují, ukládají územně plánovací dokumentaci a dokumentaci staveb, jsou povinny umožnit osobám, které prokáží odůvodněnost svého požadavku, nahlížet do této dokumentace a pořizovat z ní výpisy; přitom jsou povinny učinit opatření, aby nahlédnutím do dokumentace nebylo porušeno státní, hospodářské či služební tajemství, jakož i zákonem uložená či uznaná povinnost mlčenlivosti.