Tiskové zprávy
CONCORD: Evropské politiky poškozují chudé země
15. října 2009 | CONCORD
Konfederace evropských rozvojových nevládních organizací CONCORD vydává zprávu s výzvou pro Evropskou unii, aby zastavila politiku, která poškozuje rozvojové země. Zpráva reaguje na sdělení Evropské komise k soudržnosti (koherenci) politik pro rozvoj. Součástí zprávy je i stručné zhodnocení politik České republiky. Na vypracování této zprávy se podílel i Pražský institut pro globální politiku – Glopolis a FoRS - České fórum pro rozvojovou spolupráci.
Čtyřicetistránková zpráva CONCORDu s názvem “Zaostřeno na politickou koherenci” poukazuje na přetrvávající negativní dopady na rozvojové země u řady tradičních evropských politik, jako jsou např. obchodní a zemědělská politika, a nově i negativní dopady daňových či finančních politik. Podle této zprávy tolerance daňových úniků, zemědělské dotace či tlak na rychlé a plošné otvírání trhů v zemích, které na to nejsou připraveny, často podkopávají mnohé úspěchy rozvojové pomoci, která proudí z Evropské unie do chudých zemí.
“Není možné, aby EU jednou rukou dávala a druhou brala. Je to nesmyslné jednání, jehož výsledkem je plýtvání evropskými penězi a ohrožování životů obyvatel chudých zemí”, říká prezident evropské Konfederace rozvojových a humanitárních neziskových organizací CONCORD.
Zpráva CONCORDu věnuje zvláštní pozornost novému přístupu, který Komise představila ve svém sdělení “Politická koherence pro rozvoj – ustavení politického rámce pro celounijní postup” z 15. září 2009.
Z dokumentu je patrné, že Komise ustoupila od dřívějšího záměru podrobně zkoumat dopad evropských politik na nejchudší obyvatele planety. Důkazem toho je plánované snížení počtu oblastí, u kterých bude Komise posuzovat dopady na rozvojové země (tzv. koherenci), z původních dvanácti na pět. To by například znamenalo, že Komise již nebude posuzovat účinky evropské obchodní politiky, která zásadním způsobem ovlivňuje život milionů obyvatel v rozvojových zemích.
„Nový návrh Evropské komise už lze jen těžko označit za snahu řídit své politiky v souladu s principy soudržnosti a férovosti. Naopak tváří tvář ekonomické, klimatické a potravinové krizi, která dopadá mnohem dramatičtěji na chudé země, se Komise čím dál více snaží odvrátit pozornost od škod, které EU napáchala za svými hranicemi svou obchodní, energetickou, zemědělskou či daňovou politikou. Rozvojová pomoc EU je velmi důležitá pro chudé země. Ale nesmíme dopustit, aby se tato pomoc či ekonomická krize staly zástěrkou pro krátkozraké hájení úzkoprsých národních zájmů.“, řekl Petr Lebeda, ředitel Glopolis, člen Správní rady FoRS a jeden ze spoluautorů zprávy.
Zpráva také stručně charakterizuje, jak čtyři vybrané členské země EU (Belgie, Švédsko, Nizozemí a ČR) přistupují ke koherenci politik pro rozvoj. Česká republika vychází ve srovnání s evropským průměrem spíše podprůměrně, ale česká státní správa, zejména Ministerstvo zahraničních věcí zdaleka nevyužívá existující možnosti pro lepší koordinaci české rozvojové politiky mezi různými resorty. Kapitola o ČR proto závěrem doporučuje posílit kapacity MZV a věnovat konfliktům mezi rozvojovými a jinými politickými cíli ČR více pozornosti jak na úrovni vládní Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci, tak při přípravě pozic ČR pro jednání na úrovni EU.
Kontakt: Romain Philippe (v angličtině a francoužštině), CONCORD Brusel, Tel: +32 2 743 87 61, Email: romain.philippe@concordeurope.org
Petr Lebeda (v češtině), Pražský institut pro globální politiku – Glopolis, Tel: + 420 607 682 015, Email: lebeda@glopolis.org
Poznámky:
Zpráva “Zaostřeno na politickou koherenci” byla oficiálně představená 14. října 2009 v Bruselu v Residence Palace. Zde je k dispozici anglická verze: http://www.concordeurope.org/Files/media/internetdocumentsENG/5_Press/1_Press_releases/00pressreleases2009/CONCORD_PCD-Spotlight-report_light.pdf.
Česká verze zprávy bude k dispozici v druhé polovině listopadu 2009. Zájemci o českou verzi mohou kontaktovat Ingrid Mitáčkovou na: mitackova@glopolis.org
Politická koherence pro rozvoj (Policy Coherence for Development - PCD) se zasazuje o to, aby úsilí a cíle evropské rozvojové politiky nebyly podkopávány ostatními evropskými politikami, např. klimatickou, zemědělskou, migrační či finanční. Tato myšlenka je klíčovou i pro zprávu CONCORD „Zaostřeno na politickou koherenci“.
Zpráva CONCORD: Zaostřeno na koherenci
Zpráva CONCORD vychází před očekávaným přijetím sdělení Evropské komise k politické koherenci pro rozvoj členskými státy v Radě pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy (GAERC), která se uskuteční v listopadu. Obrací se na EU, která je největším dárcem rozvojové pomoci, s výzvou, aby byla aktivnější při snižování chudoby ve světě. Tento záměr se nedaří plnit i proto, že EU není schopná sladit své nerozvojové politiky s cíli své vlastní rozvojové politiky.
Zpráva upozorňuje na rozpor mezi oficiálním jazykem Komise a praxí. Evropská komise sice uznává potřebu zvyšovat koherenci ostatních oblastí s rozvojovou politikou, ale k její realizaci nečiní žádné kroky. Příkladem nečinnosti může být fakt, že EU stále poskytuje dotace evropským producentům hovězího a vepřového masa a mléčných produktů. Tyto levné produkty z Evropy jsou vyvážené do rozvojových zemí, kam paradoxně směřuje také podpora EU pro lokální zemědělce. Dalším příkladem je přijetí strategie nazývané „Globální Evropa jako konkurent na světových trzích“ (Global Europe, Competing in the World), která se věnuje pouze obchodu a není v ní ani zmínka o chudých zemích globálního jihu a jejich nároku na vlastní rozvoj.
Dalším výmluvným příkladem je zavedení tzv. „Modré karty“, která má do Evropy přilákat vysoce kvalifikované migranty. Tento krok vede k exodu vzdělaných pracovníků z rozvojových zemích. A nakonec – evropská benevolentní regulace firemního účetnictví umožňuje daňové úniky z rozvojových zemí, čímž připravuje tyto země o tolik potřebné zisky.
Glopolis je nevládním a neziskovým analytickým centrem, které se zaměřuje na politickou analýzu, alternativní doporučení a veřejnou obhajobu nejchudších obyvatel planety a udržitelného rozvoje v kontextu ekonomické globalizace (www.glopolis.org).
FoRS - České fórum pro rozvojovou spolupráci – je platformou sdružující téměř padesát českých nevládních neziskových organizací (NNO) a dalších neziskových subjektů, které se zabývají rozvojovou spoluprací, rozvojovým vzděláváním a humanitární pomocí (www.fors.cz). FoRS je zakládajícím členem platformy CONCORD.
CONCORD sdružuje přes 180 národních platforem nevládních organizací z EU a evropských rozvojových sítí. Celkem tato organizace zastupuje více než 1600 jednotlivých nevládních rozvojových a humanitárních organizací z celé EU. CONCORD zastupuje tyto organizace především ve vztahu k Evropské komisi a také vůči některým dalším mezinárodním strukturám. Vytváří společná stanoviska evropských nevládních organizací k evropské i k širší mezinárodní rozvojové politice a usiluje o transparentní komunikaci mezi Evropskou komisí a zástupci občanské společnosti ve věcech rozvojové spolupráce. Je součástí 'Global Call to Action against Poverty'
Sdělení Evropské komise k PCD připojené ke druhé zprávě EU o PCD (v angličtině): http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/COM_2009_458_part1_en.pdf
Závěry Evropské rady o Podpoře rozvojových zemí v boji proti krizi (v angličtině): http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st10/st10018.en09.pdf
Další zprávy ukazující na nekoherenci politik (v angličtině):
CONCORD/EVF “EU Coherence programme”: case studies on Health ; Agriculture; Fisheries ; External relations; Environment; Migration; Trade: http://www.eucoherence.org
ActionAid Swedish Presidency Policy Briefing: calls on the Swedish Presidency to tackle 5 key policy areas: Financing for development, Policy Coherence for Development, Climate change, Food security, Gender Equality and Women’s rights: www.actionaid.org/micrositeAssets/eu/assets/actionaid%20position%20paper%20for%20swedish%20presidency%202009.pdf
Coherence Barometer 2008 from Kehys: Civil society organisations check the pressure on the Swedish Policy for global development: www.kehys.fi/files/503/Barometer_2008_eng-1.pdf
Het Belgisch Ontwikkelingsbeleid in 2008 : Report of 11.11.11 about the incoherencies of policies in 2008 from the Belgian point of view: www.11.be/jaarrapport2008
Fotografie z rozvojových zemí a EU můžete získat zde: www.concordeurope.org/Public/Page.php?ID=3156
Čtyřicetistránková zpráva CONCORDu s názvem “Zaostřeno na politickou koherenci” poukazuje na přetrvávající negativní dopady na rozvojové země u řady tradičních evropských politik, jako jsou např. obchodní a zemědělská politika, a nově i negativní dopady daňových či finančních politik. Podle této zprávy tolerance daňových úniků, zemědělské dotace či tlak na rychlé a plošné otvírání trhů v zemích, které na to nejsou připraveny, často podkopávají mnohé úspěchy rozvojové pomoci, která proudí z Evropské unie do chudých zemí.
“Není možné, aby EU jednou rukou dávala a druhou brala. Je to nesmyslné jednání, jehož výsledkem je plýtvání evropskými penězi a ohrožování životů obyvatel chudých zemí”, říká prezident evropské Konfederace rozvojových a humanitárních neziskových organizací CONCORD.
Zpráva CONCORDu věnuje zvláštní pozornost novému přístupu, který Komise představila ve svém sdělení “Politická koherence pro rozvoj – ustavení politického rámce pro celounijní postup” z 15. září 2009.
Z dokumentu je patrné, že Komise ustoupila od dřívějšího záměru podrobně zkoumat dopad evropských politik na nejchudší obyvatele planety. Důkazem toho je plánované snížení počtu oblastí, u kterých bude Komise posuzovat dopady na rozvojové země (tzv. koherenci), z původních dvanácti na pět. To by například znamenalo, že Komise již nebude posuzovat účinky evropské obchodní politiky, která zásadním způsobem ovlivňuje život milionů obyvatel v rozvojových zemích.
„Nový návrh Evropské komise už lze jen těžko označit za snahu řídit své politiky v souladu s principy soudržnosti a férovosti. Naopak tváří tvář ekonomické, klimatické a potravinové krizi, která dopadá mnohem dramatičtěji na chudé země, se Komise čím dál více snaží odvrátit pozornost od škod, které EU napáchala za svými hranicemi svou obchodní, energetickou, zemědělskou či daňovou politikou. Rozvojová pomoc EU je velmi důležitá pro chudé země. Ale nesmíme dopustit, aby se tato pomoc či ekonomická krize staly zástěrkou pro krátkozraké hájení úzkoprsých národních zájmů.“, řekl Petr Lebeda, ředitel Glopolis, člen Správní rady FoRS a jeden ze spoluautorů zprávy.
Zpráva také stručně charakterizuje, jak čtyři vybrané členské země EU (Belgie, Švédsko, Nizozemí a ČR) přistupují ke koherenci politik pro rozvoj. Česká republika vychází ve srovnání s evropským průměrem spíše podprůměrně, ale česká státní správa, zejména Ministerstvo zahraničních věcí zdaleka nevyužívá existující možnosti pro lepší koordinaci české rozvojové politiky mezi různými resorty. Kapitola o ČR proto závěrem doporučuje posílit kapacity MZV a věnovat konfliktům mezi rozvojovými a jinými politickými cíli ČR více pozornosti jak na úrovni vládní Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci, tak při přípravě pozic ČR pro jednání na úrovni EU.
Kontakt: Romain Philippe (v angličtině a francoužštině), CONCORD Brusel, Tel: +32 2 743 87 61, Email: romain.philippe@concordeurope.org
Petr Lebeda (v češtině), Pražský institut pro globální politiku – Glopolis, Tel: + 420 607 682 015, Email: lebeda@glopolis.org
Poznámky:
Zpráva “Zaostřeno na politickou koherenci” byla oficiálně představená 14. října 2009 v Bruselu v Residence Palace. Zde je k dispozici anglická verze: http://www.concordeurope.org/Files/media/internetdocumentsENG/5_Press/1_Press_releases/00pressreleases2009/CONCORD_PCD-Spotlight-report_light.pdf.
Česká verze zprávy bude k dispozici v druhé polovině listopadu 2009. Zájemci o českou verzi mohou kontaktovat Ingrid Mitáčkovou na: mitackova@glopolis.org
Politická koherence pro rozvoj (Policy Coherence for Development - PCD) se zasazuje o to, aby úsilí a cíle evropské rozvojové politiky nebyly podkopávány ostatními evropskými politikami, např. klimatickou, zemědělskou, migrační či finanční. Tato myšlenka je klíčovou i pro zprávu CONCORD „Zaostřeno na politickou koherenci“.
Zpráva CONCORD: Zaostřeno na koherenci
Zpráva CONCORD vychází před očekávaným přijetím sdělení Evropské komise k politické koherenci pro rozvoj členskými státy v Radě pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy (GAERC), která se uskuteční v listopadu. Obrací se na EU, která je největším dárcem rozvojové pomoci, s výzvou, aby byla aktivnější při snižování chudoby ve světě. Tento záměr se nedaří plnit i proto, že EU není schopná sladit své nerozvojové politiky s cíli své vlastní rozvojové politiky.
Zpráva upozorňuje na rozpor mezi oficiálním jazykem Komise a praxí. Evropská komise sice uznává potřebu zvyšovat koherenci ostatních oblastí s rozvojovou politikou, ale k její realizaci nečiní žádné kroky. Příkladem nečinnosti může být fakt, že EU stále poskytuje dotace evropským producentům hovězího a vepřového masa a mléčných produktů. Tyto levné produkty z Evropy jsou vyvážené do rozvojových zemí, kam paradoxně směřuje také podpora EU pro lokální zemědělce. Dalším příkladem je přijetí strategie nazývané „Globální Evropa jako konkurent na světových trzích“ (Global Europe, Competing in the World), která se věnuje pouze obchodu a není v ní ani zmínka o chudých zemích globálního jihu a jejich nároku na vlastní rozvoj.
Dalším výmluvným příkladem je zavedení tzv. „Modré karty“, která má do Evropy přilákat vysoce kvalifikované migranty. Tento krok vede k exodu vzdělaných pracovníků z rozvojových zemích. A nakonec – evropská benevolentní regulace firemního účetnictví umožňuje daňové úniky z rozvojových zemí, čímž připravuje tyto země o tolik potřebné zisky.
Glopolis je nevládním a neziskovým analytickým centrem, které se zaměřuje na politickou analýzu, alternativní doporučení a veřejnou obhajobu nejchudších obyvatel planety a udržitelného rozvoje v kontextu ekonomické globalizace (www.glopolis.org).
FoRS - České fórum pro rozvojovou spolupráci – je platformou sdružující téměř padesát českých nevládních neziskových organizací (NNO) a dalších neziskových subjektů, které se zabývají rozvojovou spoluprací, rozvojovým vzděláváním a humanitární pomocí (www.fors.cz). FoRS je zakládajícím členem platformy CONCORD.
CONCORD sdružuje přes 180 národních platforem nevládních organizací z EU a evropských rozvojových sítí. Celkem tato organizace zastupuje více než 1600 jednotlivých nevládních rozvojových a humanitárních organizací z celé EU. CONCORD zastupuje tyto organizace především ve vztahu k Evropské komisi a také vůči některým dalším mezinárodním strukturám. Vytváří společná stanoviska evropských nevládních organizací k evropské i k širší mezinárodní rozvojové politice a usiluje o transparentní komunikaci mezi Evropskou komisí a zástupci občanské společnosti ve věcech rozvojové spolupráce. Je součástí 'Global Call to Action against Poverty'
Sdělení Evropské komise k PCD připojené ke druhé zprávě EU o PCD (v angličtině): http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/COM_2009_458_part1_en.pdf
Závěry Evropské rady o Podpoře rozvojových zemí v boji proti krizi (v angličtině): http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st10/st10018.en09.pdf
Další zprávy ukazující na nekoherenci politik (v angličtině):
CONCORD/EVF “EU Coherence programme”: case studies on Health ; Agriculture; Fisheries ; External relations; Environment; Migration; Trade: http://www.eucoherence.org
ActionAid Swedish Presidency Policy Briefing: calls on the Swedish Presidency to tackle 5 key policy areas: Financing for development, Policy Coherence for Development, Climate change, Food security, Gender Equality and Women’s rights: www.actionaid.org/micrositeAssets/eu/assets/actionaid%20position%20paper%20for%20swedish%20presidency%202009.pdf
Coherence Barometer 2008 from Kehys: Civil society organisations check the pressure on the Swedish Policy for global development: www.kehys.fi/files/503/Barometer_2008_eng-1.pdf
Het Belgisch Ontwikkelingsbeleid in 2008 : Report of 11.11.11 about the incoherencies of policies in 2008 from the Belgian point of view: www.11.be/jaarrapport2008
Fotografie z rozvojových zemí a EU můžete získat zde: www.concordeurope.org/Public/Page.php?ID=3156
Tento článek patří do kategorie |
Online diskuse
Redakce Ekolistu vítá čtenářské názory, komentáře a postřehy. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se ale zároveň zavazujete dodržovat pravidla diskuse. V případě porušení si redakce vyhrazuje právo smazat diskusní příspěvěk
