Transparency International ČR: Index CPI 2008: Česko si udrželo hodnocení z loňska, ale mezu státÿ EU je v poslední třetině

Mezi 180 zeměmi hodnocenými podle míry vnímání korupce mezinárodní organizací Transparency International je Česká republika na 45. místě s hodnocením 5,2 (podle stupnice 0 - 10, kde 0 znamená vysokou míru korupce a 10 označuje zemi téměř bez korupce). V rámci EU máme stále co dohánět, jsme až na 18. místě.
Zajímavým rysem letošního žebříčku CPI je zhoršení hodnocení míry korupce u některých vyspělých evropských zemí. Například Norsko si od loňského roku pohoršilo téměř o celý bod, výrazný propad zaznamenala také Velká Británie, Itálie, Francie nebo Portugalsko. Transparency International (TI) poukazuje na řadu korupčních skandálů, k nimž došlo ve veřejném i soukromém sektoru v posledních letech, a zdůrazňuje, že i ve vyspělých zemích je třeba posílit mechanismy zabraňující korupci. Podle TI by vlády bohatých západních zemí měly věnovat větší pozornost především problému politické korupce v domácím prostředí a více dohlížet na chování svých exportních firem v zahraničí (například na důkladné uplatňování úmluvy OECD proti korupci v mezinárodních obchodních transakcích).
Podobné výtky platí také pro Českou republiku. Ředitel české pobočky TI David Ondráčka k letošnímu žebříčku říká: „Vláda přijala velmi ambiciózní protikorupční strategii, ale od řady opatření postupně ustupuje. Má smysl dělat menší kroky, ale je třeba dotáhnout je do konce. Současné kauzy ukazují, že hlavní problém u nás stále leží v oblasti politické korupce, nekontrolovaného lobingu, nedostatečně nezávislé justice a až příliš podmaněné státní správy. Politická reprezentace si musí udržet alespoň základní důvěryhodnost, jinak reformy ztrácejí účinek.“
Následující přehled shrnuje pohled TIC na pozitivní kroky a přetrvávající či dosud neřešené problémy v České republice:
Pozitivní kroky:
�� Vznik celostátní protikorupční linky – 199
�� Postupná profesionalizace a elektronizace na všech úrovních veřejné správy
�� Protikorupční audity na ministerstvech – i když musí následovat další kroky
�� Přijetí zákona o střetu zájmů
�� Novely trestního zákona a trestního řádu, posílení možnosti zajistit propadnutí výnosů z korupce a zamezit praní špinavých peněz
Přetrvávající a dosud neřešené problémy:
�� Zákon o státní službě (služební zákon) –nutná podmínka výkonu moderní a sebevědomé
správy a omezení politických tlaků na úředníky
�� Pravidla pro legitimní lobing
�� Novela jednacího řádu PSP – omezení individuálních pozměňovacích návrhů poslanců
�� Nakládání s majetkem obcí a krajů – řešením by bylo přijetí předložené „velké“ novely připravené ministerstvem vnitra
�� Ochrana oznamovatelů korupčních praktik („whistleblowers protection“)
�� Arbitrážní řízení – jasná pravidla vlády pro uzavírání rozhodčích doložek a revize a zveřejnění všech stávajících
�� Korupční praktiky ve vztahu farmaceutických firem a lékařů – nutno začít cíleně vyšetřovat
�� Vyšetřování korupce „bílých límečků“ (politiků a vysokých úředníků) – je třeba posílit speciální policejní útvary a zavést speciální senáty na vrchních soudech
Index vnímání korupce (Corruption Perception Index; CPI) vydává každoročně mezinárodní nezisková organizace Transparency International. Index seřazuje země podle stupně vnímání korupce mezi úředníky veřejné správy a politiky. CPI je složený index, který pro hodnocení roku 2008 čerpá ze 13 zdrojů údajů poskytnutých 11 nezávislými institucemi. Letošní index zahrnuje 180 zemí, přičemž pro zahrnutí země do žebříčku CPI je nezbytné, aby ji hodnotily alespoň tři nezávislé zdroje. Podrobné informace k Indexu vnímání korupce CPI 2008 najdete na webových stránkách TIC - www.transparency.cz a TI - www.transparency.org.
Kontakt pro média:
David Ondráčka
Transparency International - Česká republika, o.p.s.
Mob.: 605 814 786, tel: 224 240 895-7, fax: 224 240 914
Mail: ondracka@transparency.cz
www.transparency.cz