Tiskové zprávy
Arnika - Centrum pro podporu občanů: Neomezujte účast ve stavebním řízení, vyzývají poslance starostové, zastupitelé i občanská sdružení
(Společná tisková zpráva sdružení Arnika a Zeleného kruhu) Ztratí občanská sdružení právo vyjadřovat se ke stavebním řízením? Právě o tom budou nyní rozhodovat poslanci, neboť 4 z nich navrhli tuto možnost zrušit. Proti tomu se již dříve postavilo pět velkých nevládních organizací zastřešených Zeleným kruhem a nyní se na poslance obrací 6 starostů, 35 radních a zastupitelů a 83 občanských sdružení z celé republiky, kteří žádají poslance, aby tato současná práva zachovali (1). Přitom omezení těchto demokratických principů nedoporučila ani vláda (2). „Apelujeme na zákonodárce, aby stejně jako u dřívějších návrhů na změnu zákona hlasovali proti a zachovali tak pluralitu názorů, která může být pouze přínosem pro zdravý rozvoj měst a obcí,“ uvedl právní expert Centra pro podporu občanů sdružení Arnika Lukáš Matějka.
Současný zákon o ochraně přírody a krajiny č.114/1992 Sb. umožňuje občanům za splnění určitých podmínek účast ve stavebním řízení, tedy v rozhodujících procesech ovlivňujících životní prostředí. Poslanci Miloš Melčák, Michal Pohanka, Karel Sehoř a Milan Šimonovský odůvodňují svůj návrh opravou chyby v současném předpise, což je však zkreslující argument. „Názor, že pokud neupravuje účast občanských sdružení stavební zákon, nemůže být zakotvena v zákoně o ochraně přírody a krajiny, je chybný. Jedná se o běžnou legislativní praxi, kdy procesní předpisy upravují obecně typ rozhodování, a zvláštní předpisy, jako zde zákon o ochraně přírody a krajiny, stanoví dodatečná zpřesňující pravidla,“ vysvětluje Petra Humlíčková z Legislativního centra Zeleného kruhu.
Navržená změna zákona by v praxi znamenala, že lidé sice budou moci v územním řízení vyjádřit svůj názor na to, jaký typ stavby může v jejich okolí vyrůst, nijak by však již neovlivnili její provoz, který většinou zasahuje do životního prostředí více než stavba samotná.
„Pokud občané ztratí možnost uplatnit připomínky k novým stavbám a rozvojovým projektům ve správních řízeních, obáváme se, že to povede k celkovému snížení zájmu obyvatel o věci veřejné a zvýšení napětí v případě kontroverzních záměrů,“ píše se mimo jiné v dopise, kterým poslancům zaslali starostové a zastupitelé města a obcí.
Právo na účast v rozhodovacích procesech je totiž dáno i Aarhuskou úmluvou (3). „Nemožnost účasti ve stavebních řízeních by prakticky vedla i ke zrušení možnosti bránit se proti umístění sporných staveb u soudu. To by zjednodušilo lobbyistům a velkým firmám prosazovat nekontrolovatelné, předražené a nebezpečné stavby,“ zdůraznila Petra Humlíčková.
(1) Starostové a zastupitelé, kteří žádají o zachování účasti veřejnosti ve stavebním řízení:
Ing. Josef Antoš, zastupitel Městské části Praha 12 / Jaroslava Bambasová, zastupitelka kraje Vysočina / Karolína Brabcová, zastupitelka Městské části Praha 3 / Ing. Pavel Březa, zastupitel města Brna / Pavel Čížek, starosta města Spálené Poříčí / Zdenka Dohnálková, zastupitelka města Tišnova a vedoucí Komise životního prostředí Rady města Tišnova / František Dvořák, starosta obce Radňovice / Milan Dvořák, starosta obce Hamr na Jezeře / Mgr. Jasna Flamiková, zastupitelka města Brna a Městské části Brno Střed / Ing. Soňa Glozigová, zastupitelka města Chebu / Ing. Rostislav Hanák, zastupitel města Kuřimi / Ing. Ladislav Hrabal, CSc., starosta Městské části Praha – Klánovice / Doc. RNDr. Jiří Hudeček, CSs., zastupitel Městské části Praha 15 / Helena Illnerová, bývalá předsedkyně Akademie věd ČR / Lucie Inmanová, zastupitelka Městské části Praha 13 / Vladimír Jakubec, zastupitel města Boskovice / Milada Jiráčková, starostka obce Kozlov / Jan Kavan, poradce předsedy Poslanecké sněmovny PČR / Mgr. Petra Kolínská, zastupitelka hlavního města Prahy a Městské části Praha 6 / Antonín Kmoch, místostarosta města Přeštice / Ing. Martin Kolařík, zastupitel města Přerova / Ing. Jaroslav Korf, zastupitel Městské části Praha 8 / Mgr. Iva Kotvová, zastupitelka hlavního města Prahy a Městské části Praha 4 / Kateřina Manová, zastupitelka Městské části Praha 7 / Ivan Mařák, zastupitel města Uherské Hradiště / Mgr. Libuše Motanová, zastupitelka města Lipník nad Bečvou / Miloš Mrkvička, zastupitel Městské části Praha 10 / JUDr. Drahoslav Oulehla, zastupitel kraje Vysočina / Ing. Jan Polomský, zastupitel Městské části Praha – Modřany, člen komise pro životní prostředí / Vít Prchal, zastupitel a člen rady města Jihlavy / Ondřej Rut, zastupitel Městské části Praha 3 / Mgr. Marcel Řimák, radní města Veselí nad Moravou / Jan Sigl, zastupitel Městské části Praha 2 / Josef Sklenář, zastupitel a člen rady města Jihlavy / Ing. Radka Soukupová, zastupitelka Městské části Praha 11 / RNDr. Radek Stejskal, zastupitel Městské části Praha 8 / JUDr. Štěpán Stupčuk, zastupitel Městské části Praha 6 / Eva Štampachová, zastupitelka Městské části Praha 11 / Karel Šťastný, zastupitel města Horažďovice / Jana Titlbachová, zastupitelka Městské části Praha 1 / Petr Tomáš, zastupitel města Lipník nad Bečvou / Ing. Jiří Válal, starosta obce Slavičky<br>
Celý dopis je dostupný ke stažení <a href="https://aa.ecn.cz/img_upload/d81f2b50b6ddb7f097ba52526b6694c1/114_dopis_obci_poslancum.pdf
">zde</a> </p><p>
<b>Seznam občanských sdružení, která oslovila poslance:</b><br>
Bezjaderná vysočina / Calla – sdružení pro záchranu prostředí / CEDR – komunitní centrum, o. s. / Centrum ekologické výchovy Pálava / Děti Země / EKO Břevno / Ekoinfocentrum / Ekologická poradna Veronica / Hnutí DUHA Střední Čechy / Hnutí DUHA Ostrava / Hrdlořežská zvonička, o. s. / Jihočeské matky, o. s. / Lidi pro Liberec / Liga pro zdraví, o. s. / Metropolitní region – sdružení ochránců přírody / Motolský ordovik, o. s. / Nadace na ochranu fauny Evropy Chomutov / Nadace Veronica / Nadace VIA / Naše Podještědí, o. s. / NEA – nezisková agentura / Občané postižení severojižní magistrálou / Občanská iniciativa Pankráce / Občanská poradna Ostrava / Občanské sdružení Borovany / Občanské sdružení Hradišťko / OS Chalupáři Jarošov / OS Jinonice-Vidoule / OS Klimkovice-Václavovice, místo pro život / Občanské sdružení Lysolaje / OS Mladá / OS ochránců přírody Valašské Meziříčí / OS Pankrác Kaplická / OS Pokrok na Velké Ohradě, Aristidis Skondrojanis / OS Praha 5 – Radlice / OS přátel Hendlova dvora / OS Srdce Valašska / OS V havarijní zóně JE Temelín / OS Vysočina-Bobrová / OS „Vzduch“ / OS za Klánovický les / OS za záchranu parku Kavalírka / OS Za zdravý Ráječek / OS Za zelenou Skuteč / OS Zdraví pro Krupku / OS Zdravý Hloubětín / OS Zelené srdce / Okresní výbor ČSOP Vsetín / Oživení, o. s. / Pankrácká společnost / Pozďátky bez jedů / Pražské matky, o. s. / Přátelé přírody ČR / Rosa – společnost pro ekologické informace a aktivity, o. p. s. / Rozvoj obce Lipník, o. s. / Samostatný dětský oddíl Brontosauři / Sdružení občanů „Hamerské jezero“ / Sdružení pro ekologii – Mikulovice / Sdružení pro obnovu kvality krajiny v Husinci / Sdružení pro ochranu příznivých životních podmínek v oblasti od Bulovky po Šalamounky v Praze 5 / Sdružení pro Opatovice a Pohřebačku, o. s. / Sdružení pro životní prostředí Stromy / Severomoravské regionální sdružení – ČSOP / Slezská ornitologická společnost – pobočka ČSO v Ostravě / Sojka – společnost pro obnovu jesenické krajiny / Společnost pro trvale udržitelný život / Společnost Šáreckého údolí / Spolek vodáků Campanula, o. s. / Svaz ochrany přírody a krajiny ČR / Újezdský STROM – Spolek pro Trvalý Rozvoj a Okrašlování Městské části Praha 21, o. s. / Ústav pro ekopolitiku / Vita – občanské sdružení / Za evropský Jarov, o. s. / Zelené Kavčí Hory / ZO 70/01 ČSOP Fulnek / ZO ČSOP Jaroměř / ZO ČSOP 59/11 Jihlava / ZO 50/03 ČSOP Litomyšl / ZO ČSOP Nová Ostrava / ZO ČSOP „Rybák“ Svitavy / ZO ČSOP 76/01 Valašské Meziříčí / ZO ČSOP Žďár nad Sázavou / Zvony 2007<br>
Celý dopis je dostupný ke stažení <a href="https://aa.ecn.cz/img_upload/d81f2b50b6ddb7f097ba52526b6694c1/114_dopis_NNO_poslancum.pdf">zde</a>
</p><p>
(2) Viz stanovisko vlády ze dne 22. září 2008: http://kormoran.vlada.cz/usneseni/usneseni_webtest.nsf/0/CFE11D3FF19B100AC12574C80041E9E9/$FILE/1204%20p%C5%99%C3%ADloha%20w080922a.1204.pdf
</p><p>
(3) Aarhuská úmluva neboli Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí byla dojednána 25. června 1998 na konferenci ministrů životního prostředí regionu Evropské hospodářské komise OSN „Životní prostředí pro Evropu”. V platnost vstoupila 30. října 2001, ČR ji ratifikovala na podzim 2004 a Evropské společenství ji přijalo v únoru 2005. Jejími třemi hlavními pilíři je garance práva získávat srozumitelné informace o životním prostředí, účastnit se rozhodování a mít zajištěnu právní ochranu. Znečišťovatelům životního prostředí ukládá povinnost poskytovat včasné informace veřejné správě, která pak nese zodpovědnost za vytvoření fungujícího mechanismu toku informací od znečišťovatelů k veřejnosti, stejně jako za vzdělávání a osvětu občanů a za jejich vtažení do rozhodovacích procesů.
</p><p>
Dřívější tiskové zprávy nevládních organizací k tomuto tématu:<br>
<a href="http://www.zelenykruh.cz/cz/tiskove-zpravy/vlada-dnes-rozhoduje-o-skrtu-obcanskych-prav-lidi-v-sousedstvi-velkych-staveb/">Tisková zpráva ze dne 22. září 2008</a> <br>
<a href="http://www.zelenykruh.cz/cz/tiskove-zpravy/par-poslancu-chce-skrtnout-obcanska-prava-lidi-v-sousedstvi-velkych-staveb/">Tisková zpráva z 2. září 2008</a>
Současný zákon o ochraně přírody a krajiny č.114/1992 Sb. umožňuje občanům za splnění určitých podmínek účast ve stavebním řízení, tedy v rozhodujících procesech ovlivňujících životní prostředí. Poslanci Miloš Melčák, Michal Pohanka, Karel Sehoř a Milan Šimonovský odůvodňují svůj návrh opravou chyby v současném předpise, což je však zkreslující argument. „Názor, že pokud neupravuje účast občanských sdružení stavební zákon, nemůže být zakotvena v zákoně o ochraně přírody a krajiny, je chybný. Jedná se o běžnou legislativní praxi, kdy procesní předpisy upravují obecně typ rozhodování, a zvláštní předpisy, jako zde zákon o ochraně přírody a krajiny, stanoví dodatečná zpřesňující pravidla,“ vysvětluje Petra Humlíčková z Legislativního centra Zeleného kruhu.
Navržená změna zákona by v praxi znamenala, že lidé sice budou moci v územním řízení vyjádřit svůj názor na to, jaký typ stavby může v jejich okolí vyrůst, nijak by však již neovlivnili její provoz, který většinou zasahuje do životního prostředí více než stavba samotná.
„Pokud občané ztratí možnost uplatnit připomínky k novým stavbám a rozvojovým projektům ve správních řízeních, obáváme se, že to povede k celkovému snížení zájmu obyvatel o věci veřejné a zvýšení napětí v případě kontroverzních záměrů,“ píše se mimo jiné v dopise, kterým poslancům zaslali starostové a zastupitelé města a obcí.
Právo na účast v rozhodovacích procesech je totiž dáno i Aarhuskou úmluvou (3). „Nemožnost účasti ve stavebních řízeních by prakticky vedla i ke zrušení možnosti bránit se proti umístění sporných staveb u soudu. To by zjednodušilo lobbyistům a velkým firmám prosazovat nekontrolovatelné, předražené a nebezpečné stavby,“ zdůraznila Petra Humlíčková.
(1) Starostové a zastupitelé, kteří žádají o zachování účasti veřejnosti ve stavebním řízení:
Ing. Josef Antoš, zastupitel Městské části Praha 12 / Jaroslava Bambasová, zastupitelka kraje Vysočina / Karolína Brabcová, zastupitelka Městské části Praha 3 / Ing. Pavel Březa, zastupitel města Brna / Pavel Čížek, starosta města Spálené Poříčí / Zdenka Dohnálková, zastupitelka města Tišnova a vedoucí Komise životního prostředí Rady města Tišnova / František Dvořák, starosta obce Radňovice / Milan Dvořák, starosta obce Hamr na Jezeře / Mgr. Jasna Flamiková, zastupitelka města Brna a Městské části Brno Střed / Ing. Soňa Glozigová, zastupitelka města Chebu / Ing. Rostislav Hanák, zastupitel města Kuřimi / Ing. Ladislav Hrabal, CSc., starosta Městské části Praha – Klánovice / Doc. RNDr. Jiří Hudeček, CSs., zastupitel Městské části Praha 15 / Helena Illnerová, bývalá předsedkyně Akademie věd ČR / Lucie Inmanová, zastupitelka Městské části Praha 13 / Vladimír Jakubec, zastupitel města Boskovice / Milada Jiráčková, starostka obce Kozlov / Jan Kavan, poradce předsedy Poslanecké sněmovny PČR / Mgr. Petra Kolínská, zastupitelka hlavního města Prahy a Městské části Praha 6 / Antonín Kmoch, místostarosta města Přeštice / Ing. Martin Kolařík, zastupitel města Přerova / Ing. Jaroslav Korf, zastupitel Městské části Praha 8 / Mgr. Iva Kotvová, zastupitelka hlavního města Prahy a Městské části Praha 4 / Kateřina Manová, zastupitelka Městské části Praha 7 / Ivan Mařák, zastupitel města Uherské Hradiště / Mgr. Libuše Motanová, zastupitelka města Lipník nad Bečvou / Miloš Mrkvička, zastupitel Městské části Praha 10 / JUDr. Drahoslav Oulehla, zastupitel kraje Vysočina / Ing. Jan Polomský, zastupitel Městské části Praha – Modřany, člen komise pro životní prostředí / Vít Prchal, zastupitel a člen rady města Jihlavy / Ondřej Rut, zastupitel Městské části Praha 3 / Mgr. Marcel Řimák, radní města Veselí nad Moravou / Jan Sigl, zastupitel Městské části Praha 2 / Josef Sklenář, zastupitel a člen rady města Jihlavy / Ing. Radka Soukupová, zastupitelka Městské části Praha 11 / RNDr. Radek Stejskal, zastupitel Městské části Praha 8 / JUDr. Štěpán Stupčuk, zastupitel Městské části Praha 6 / Eva Štampachová, zastupitelka Městské části Praha 11 / Karel Šťastný, zastupitel města Horažďovice / Jana Titlbachová, zastupitelka Městské části Praha 1 / Petr Tomáš, zastupitel města Lipník nad Bečvou / Ing. Jiří Válal, starosta obce Slavičky<br>
Celý dopis je dostupný ke stažení <a href="https://aa.ecn.cz/img_upload/d81f2b50b6ddb7f097ba52526b6694c1/114_dopis_obci_poslancum.pdf
">zde</a> </p><p>
<b>Seznam občanských sdružení, která oslovila poslance:</b><br>
Bezjaderná vysočina / Calla – sdružení pro záchranu prostředí / CEDR – komunitní centrum, o. s. / Centrum ekologické výchovy Pálava / Děti Země / EKO Břevno / Ekoinfocentrum / Ekologická poradna Veronica / Hnutí DUHA Střední Čechy / Hnutí DUHA Ostrava / Hrdlořežská zvonička, o. s. / Jihočeské matky, o. s. / Lidi pro Liberec / Liga pro zdraví, o. s. / Metropolitní region – sdružení ochránců přírody / Motolský ordovik, o. s. / Nadace na ochranu fauny Evropy Chomutov / Nadace Veronica / Nadace VIA / Naše Podještědí, o. s. / NEA – nezisková agentura / Občané postižení severojižní magistrálou / Občanská iniciativa Pankráce / Občanská poradna Ostrava / Občanské sdružení Borovany / Občanské sdružení Hradišťko / OS Chalupáři Jarošov / OS Jinonice-Vidoule / OS Klimkovice-Václavovice, místo pro život / Občanské sdružení Lysolaje / OS Mladá / OS ochránců přírody Valašské Meziříčí / OS Pankrác Kaplická / OS Pokrok na Velké Ohradě, Aristidis Skondrojanis / OS Praha 5 – Radlice / OS přátel Hendlova dvora / OS Srdce Valašska / OS V havarijní zóně JE Temelín / OS Vysočina-Bobrová / OS „Vzduch“ / OS za Klánovický les / OS za záchranu parku Kavalírka / OS Za zdravý Ráječek / OS Za zelenou Skuteč / OS Zdraví pro Krupku / OS Zdravý Hloubětín / OS Zelené srdce / Okresní výbor ČSOP Vsetín / Oživení, o. s. / Pankrácká společnost / Pozďátky bez jedů / Pražské matky, o. s. / Přátelé přírody ČR / Rosa – společnost pro ekologické informace a aktivity, o. p. s. / Rozvoj obce Lipník, o. s. / Samostatný dětský oddíl Brontosauři / Sdružení občanů „Hamerské jezero“ / Sdružení pro ekologii – Mikulovice / Sdružení pro obnovu kvality krajiny v Husinci / Sdružení pro ochranu příznivých životních podmínek v oblasti od Bulovky po Šalamounky v Praze 5 / Sdružení pro Opatovice a Pohřebačku, o. s. / Sdružení pro životní prostředí Stromy / Severomoravské regionální sdružení – ČSOP / Slezská ornitologická společnost – pobočka ČSO v Ostravě / Sojka – společnost pro obnovu jesenické krajiny / Společnost pro trvale udržitelný život / Společnost Šáreckého údolí / Spolek vodáků Campanula, o. s. / Svaz ochrany přírody a krajiny ČR / Újezdský STROM – Spolek pro Trvalý Rozvoj a Okrašlování Městské části Praha 21, o. s. / Ústav pro ekopolitiku / Vita – občanské sdružení / Za evropský Jarov, o. s. / Zelené Kavčí Hory / ZO 70/01 ČSOP Fulnek / ZO ČSOP Jaroměř / ZO ČSOP 59/11 Jihlava / ZO 50/03 ČSOP Litomyšl / ZO ČSOP Nová Ostrava / ZO ČSOP „Rybák“ Svitavy / ZO ČSOP 76/01 Valašské Meziříčí / ZO ČSOP Žďár nad Sázavou / Zvony 2007<br>
Celý dopis je dostupný ke stažení <a href="https://aa.ecn.cz/img_upload/d81f2b50b6ddb7f097ba52526b6694c1/114_dopis_NNO_poslancum.pdf">zde</a>
</p><p>
(2) Viz stanovisko vlády ze dne 22. září 2008: http://kormoran.vlada.cz/usneseni/usneseni_webtest.nsf/0/CFE11D3FF19B100AC12574C80041E9E9/$FILE/1204%20p%C5%99%C3%ADloha%20w080922a.1204.pdf
</p><p>
(3) Aarhuská úmluva neboli Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí byla dojednána 25. června 1998 na konferenci ministrů životního prostředí regionu Evropské hospodářské komise OSN „Životní prostředí pro Evropu”. V platnost vstoupila 30. října 2001, ČR ji ratifikovala na podzim 2004 a Evropské společenství ji přijalo v únoru 2005. Jejími třemi hlavními pilíři je garance práva získávat srozumitelné informace o životním prostředí, účastnit se rozhodování a mít zajištěnu právní ochranu. Znečišťovatelům životního prostředí ukládá povinnost poskytovat včasné informace veřejné správě, která pak nese zodpovědnost za vytvoření fungujícího mechanismu toku informací od znečišťovatelů k veřejnosti, stejně jako za vzdělávání a osvětu občanů a za jejich vtažení do rozhodovacích procesů.
</p><p>
Dřívější tiskové zprávy nevládních organizací k tomuto tématu:<br>
<a href="http://www.zelenykruh.cz/cz/tiskove-zpravy/vlada-dnes-rozhoduje-o-skrtu-obcanskych-prav-lidi-v-sousedstvi-velkych-staveb/">Tisková zpráva ze dne 22. září 2008</a> <br>
<a href="http://www.zelenykruh.cz/cz/tiskove-zpravy/par-poslancu-chce-skrtnout-obcanska-prava-lidi-v-sousedstvi-velkych-staveb/">Tisková zpráva z 2. září 2008</a>
Tento článek patří do kategorie |
Online diskuse
Redakce Ekolistu vítá čtenářské názory, komentáře a postřehy. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se ale zároveň zavazujete dodržovat pravidla diskuse. V případě porušení si redakce vyhrazuje právo smazat diskusní příspěvěk
