Iuridicum remedium: Hrozí omezení svobodného přístupu k informacím

Vláda se rozhodla vyhovět nelegitimním požadavkům NATO a EU na omezení přístupu občanů k informacím, které je pro tyto instituce nepohodlné zveřejnit. Zároveň však tyto informace nejsou v režimu právních předpisů o utajovaných informacích – jinak řečeno, nesplňují podmínky pro státní tajemství. Zásah do ústavního práva na informace je skryt v návrhu zákona projednávaném nyní Poslaneckou sněmovnou jako tisk č. 280. Informací, kterých by se měl zákaz poskytování občanům týkat, jsou jen na jednom ministerstvu tisíce ročně.

Vláda se rozhodla vyhovět nelegitimním požadavkům NATO a EU na omezení přístupu občanů k informacím, které je pro tyto instituce nepohodlné zveřejnit. Zároveň však tyto informace nejsou v režimu právních předpisů o utajovaných informacích – jinak řečeno, nesplňují podmínky pro státní tajemství. Zásah do ústavního práva na informace je skryt v návrhu zákona projednávaném nyní Poslaneckou sněmovnou jako tisk č. 280. Informací, kterých by se měl zákaz poskytování občanům týkat, jsou jen na jednom ministerstvu tisíce ročně.

Samotné dokumenty EU a NATO, které utajování nařizují, jsou však interní předpisy těchto organizací, které nikdy neschvaloval parlament a ani na ně neodkazuje žádná mezinárodní smlouva. „Hlavu XX. připomíná to, že i tyto dokumenty (Bezpečnostní standardy NATO a vnitřní dokument Rady EU) jsou veřejnosti nepřístupné“, komentuje paradoxní situaci odborník IuRe Filip Pospíšil.

Tisk č. 280, označený jako návrh novely zákona o utajovaných informacích zároveň zasahuje do zákona o svobodném přístupu k informacím a zákona o archivnictví a spisové službě, kde stanoví, že k dokumentům LIMITE (EU) a NATO UNCLASSIFIED (NATO) nemá veřejnost přístup.

To je v rozporu s Listinou základních práv a svobod, která výjimky pro práva na informace stanoví jasně a přísně. Daný typ informací úzký okruh těchto výjimek zjevně nenaplňuje a podstatě ani není možné ověřit, zda je naplňuje (tj. o jaké informace jde).

IuRe vypracovalo k návrhu připomínky http://www.iure.org/618281, kde poukazuje jak na protiústavnost návrhu, tak na zavádějící důvodovou zprávu. Spolu s expertem na přístup k informacím Oldřichem Kužílkem se účastnilo se rovněž jednání s pracovníky a ředitelem Národního bezpečnostního úřadu a ministerstva vnitra. Ze závěru jednání však plyne, že státní administrativa bude návrh díky tlaku EU a NATO prosazovat i s vědomím jeho pravděpodobné protiústavnosti. Pokud bude návrh přijat, IuRe s dalšími organizacemi zřejmě iniciuje řízení o ústavnosti předpisu před Ústavním soudem.
„Alarmující rovněž je, že bylo naznačeno, že podobný režim utajování informací zcela libovolně kdykoli určovaných požadují bez jakékoli právní opory i USA a ponejprve má být „využit“ při veřejné diskusi a radaru USA v Brdech“, dodává právnička IuRe Helena Svatošová.

Kontakty:
Filip Pospíšil, IuRe, pospisil@tydenika2.cz, tel. 776590170;
Helena Svatošová, IuRe, svatosova@iure.org, tel. 776890170;
Oldřich Kužílek, Otevřená společnost kuzileko@senat.cz, tel. 602358808;
věcí se zabývá rovněž Výbor Poslanecké sněmovny pro obranu, zejm. Jan Vidím a další členové;
za předkladatele návrhu jedná Národní bezpečností úřad (ředitel Ing. Dušan Navrátil) a Ministerstvo vnitra ČR (vrchní ředitel sekce legislativy a všeobecné správy JUDr. Václav Henych).