Poradna pro občanstvi, občanská a lidská práva a MKC Praha: Prohlášení nevládních organizací k hrozícím změnám novely cizineckého a azylového zákona

Při příležitosti zítřejšího začátku projednávání novely cizineckého a azylového zákona Poslaneckou sněmovnou bylo vydáno prohlášení zástupců deseti nevládních organizací a dalších institucí . Podle tohoto prohlášení by některé body novely měly velmi negativní dopad na život cizinců a jejich českých rodinných příslušníků, jakož i na standard lidských práv v ČR. Při zdůvodňování těchto konkrétních změn není možné se jednoduše schovávat za argument o přistoupení k schengenskému prostoru, jak se uvádí v důvodové zprávě k zákonům.

„Výsadní postavení Výboru pro obranu a bezpečnost poslanecké sněmovny při projednávání cizineckých a azylových zákonů by se mělo prolomit. Vždyť k oficiálnímu odklonu České republiky od čistě bezpečnostního vnímání migrace došlo už před několika lety. Novela má mimo jiné mít zásadní dopad do integrace cizinců“, podotkl právník Pavel Čižinský z Poradny pro občanství, občanská a lidská práva k samotnému způsobu projednávání v PSP.

Prohlášení představitelů nevládních organizací a akademických institucí konkrétně kritizuje tyto změny:

1) Dramatické zhoršení zacházení s cizinci, kteří jsou manžely českých občanů

Navrhovaná změna cizineckého zákona má cizincům, kteří jsou manžely českých občanů, odejmout právo na získání trvalého pobytu. Na ten by měly nárok až po dvou letech tzv. přechodného pobytu. Co to prakticky znamená? Cizinci ve smíšeném manželství ze by mohli mít problém být zaměstnáni bez pracovniho povolení, ztrácí nárok na dávky státní sociální podpory (např. přídavek na dítě), nemají přístup k veřejnému zdravotnímu pojištění, nemají přístup ke stavebnímu spoření, atd. Argument Ministerstva vnitra, že je potřeba bojovat proti tzv. fingovaným sňatkům považujeme za nedostatečný. Cílem novely je zřejmě usnadnit práci pracovníkům cizinecké policie a posílit jejich moci nad cizinci a nad jejich českými manžely.

Alice Szczepaniková, socioložka na Univerzitě Warwick k tomu řekla: „Připravovaná novela by dost znepříjemnila život nejen cizincům, ale také jejich českým partnerům. Z těch asi 4600 smíšených manželství, které jsou u nás ročně uzavírány je pochopitelně jistá část čistě účelová, nelze ale přece pro problémovou menšinu trestat plošně všechny. Navíc cizinecká policie má už teď prostředky, jak fingovaným sňatkům bránit. Jedním z důsledků schválení novely by například bylo i to, že by si cizinka, která má za manželka Čecha, musela v prvním roce po svatbě zaplatit porod sama, což může stát až 100 000 korun.“

2) Změna zákona o azylu: Významný krok směrem k přeměně azylového systému v síť internačních táborů

Dalším nebezpečným bodem novely jsou ustanovení týkající se uprchlíků, kteří žádají v ČR o mezinárodní ochranu (dříve azyl). Novela má výrazným způsobem rozšířit právo Ministerstva vnitra tyto cizince na půl roku internovat v azylových táborech na mezinárodních letištích, v azylových táborech a tzv. detenčních zařízeních pro cizince, a to často jen z toho důvodu, že požádali o azyl. Novela je tak další významný krok k tomu, aby se i český azylový systém – tak jako se to stalo v jiných zemích – změnil v síť internačních táborů vězeňského typu, mezi nimiž budou uprchlíci dle jednotlivých stádií svého řízení převáženi (viz plány USA na internaci uprchlíků na Guantanamu) a to ačkoli se neprovinili ničím jiným, než že v zájmu hledání ochrany před pronásledováním byli mnozí z nich nuceni porušit pobytové zákony tranzitních a cílových zemí. To je jednak nehumánní a v rozporu s lidskými právy, ale rovněž velmi nákladné pro stát.

3) Zneplatňování průkazů cizinců

V případě, že cizinec ztratí dočasně ubytování, může dojít k tomu, že rozhodnutím policie přijde o tzv. průkaz o pobytu cizince. Než si cizinec nalezne nové ubytování, bude tak bez průkazu. Takový cizinec pak může mít problémy se vstupem do ČR a s prokazováním toho, že má zde pobyt povolen (např. při hledání zaměstnání, přebírání pošty, pobírání sociálních dávek).

Více informací: www.migraceonline.cz a www.diskriminace.cz/dp-migrace/novela_191.phtml
Kontakt:
Pavel Čižinský, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva
tel. 222 809 409, mobil 776 882 774
email: migrace@diskriminace.cz