Maroš Sovák: Je čas začít utrácet veřejné prostředky cirkulárně aneb o zelených veřejných zakázkách
Plánuje obec nákup nábytku? Může u přijatých nabídek hodnotit recyklovatelnost materiálů. Shání úřad nového dodavatele elektrické energie? Může zohlednit výši podílu nabízené energie vyrobené z obnovitelných zdrojů. Chce mít zadavatel jistotu, že dodávané zboží bude mít menší dopad na životní prostředí během celého jeho životního cyklu? Může do zadávacích podmínek zakomponovat požadavek na ekoznačku. Toto jsou vybrané příklady z řady přístupů, jak ozelenit zelené nákupy.
Evropská komise dále stanoví minimální zelená kritéria a cíle pro zadávání veřejných zakázek, přičemž tyto kritéria zavedou společné a určité vymezení toho, co je zelená zakázka. Minimální kritéria nebudou hned fungovat plošně, ze začátku se budou týkat pouze určitých odvětví, konkrétních produktů či veřejných zakázek financovaných z Evropské unie. Tedy i z evropských dotací, které se ke konkrétním podnikům dostanou například skrze operační programy. Právě prostřednictvím evropských finančních prostředků může být docíleno toho, aby subjekty jak z veřejného, tak soukromého sektoru realizovaly své nákupy zeleně. Příjemci dotace, kteří nebudou kritéria respektovat, mohou tímto porušit podmínky udělené dotace, což může mít za následek její zkrácení či nevyplacení.
Příkladů využití principů cirkulární ekonomiky je v praxi zadávání veřejných zakázek velmi málo a komplexní a systematický přístup k cirkulárnímu zadávání se, snad s výjimkou zemí jako je Nizozemsko či Dánsko, prakticky nevyskytuje. Cirkulární zadávání veřejných zakázek je přitom jeden z účinných způsobů, jak zajistit efektivní a odpovědné nakládání s veřejnými prostředky, a přitom ovlivnit ke společenské odpovědnosti i další segmenty ekonomiky.
Jak přejít od teoretického mluvení o cirkulárních veřejných zakázkách na konferencích a webinářích k jejich skutečnému zadávání v praxi? Plánovaná příručka k cirkulárnímu zadávání veřejných zakázek, kterou zpracovává Institut cirkulární ekonomiky spolu s advokátní kanceláří KROUPAHELÁN, má za cíl nabídnout několik zajímavých případů dobré praxe cirkulárního zadávání, zasazených do kontextu české právní úpravy veřejných zakázek. Právě obava z porušení zákona o zadávání veřejných zakázek je často důvodem, proč zadavatelé váhají se zohledňováním cirkulárních aspektů ve svých veřejných zakázkách. Tato příručka se proto pokusí ukázat, že zákon o zadávání veřejných zakázek nabízí množství vyzkoušených možností, jak zadávat veřejné zakázky cirkulárně.
reklama
Další informace |
Dále čtěte |
Online diskuse
Všechny komentáře (28)
Miroslav Vinkler
26.8.2020 06:17Jsem sice také zastáncem "zelených" věcí , ale takhle soudruzi ne, to by nám na konci mohl vládnout nějaký zelený Lukašenko.
Lukáš Kašpárek
26.8.2020 07:49 Reaguje na Miroslav VinklerJan Šimůnek
26.8.2020 08:46 Reaguje na Lukáš KašpárekA bez šíleností typu odvolání nevybraného uchazeče o dodávku toho či onoho (které v praxi vedou k tomu, že se vezme ten nejlacinější šunt, protože cena je to jediné, přes co při případném soudím řízení "nejede vlak").
Převeďte si tuto absurditu do běžného života: Koupíte si v létě zmrzlinu a dostanete žalobu od desítek stánkařů s odůvodněním, že ten ji má sladší, ten ji má barevnější, ten zase vychlazenější (atd.). V praxi byste pak nemohl koupit nic.
Lukáš Kašpárek
26.8.2020 12:40 Reaguje na Jan ŠimůnekÚředník může věc jen více zamotat a pokazit, ale zlepšit nebo dokonce zachránit jí nemůže...
Máte hrozně naivní představu o fungování světa... a nebo jste takový neznaboh, kterému vyhovuje anarchie a "právo" většího hovada....
Jan Šimůnek
28.8.2020 09:53 Reaguje na Lukáš KašpárekÚředník může být na jedné straně předpodělaný (a s tím souvisí ono výše zmíněné hodnocení podle ceny, bez ohledu na jiné parametry), nebo kopat za konkrétní nabídku.
Faktem ovšem je, že úřednická sféra, kdyby byla kvalitní a hlavně chtěla, měla už dávno připravené tabulky ve stylu "Záruční doba prodloužená o jeden rok - tolik a tolik procent z ceny dolů", "Servis v místě - tolik a tolik procent ceny dolů" a podobně, které by vytvořily podklad pro nepřijetí sice nejlevnější, ale po mnoha jiných stránkách vysoce nevýhodné, nabídky. O něž by se mohl úředník (resp, organizace, která ho zaměstnává) opřít v případě žaloby ze strany pachatelů neúspěšných nabídek.
A absence takovýchto pravidel hry jde na úkor úřednictva, nikoli politiků.
Zcela jistě nejvýhodnější systém by byl "Kup si na co máš a nikdo ti do toho nebude smět kecat; když koupíš blbě, je to tvoje věc". Tedy ryzí kapitalismus. Ale to bychom nesměli být v EU.
Aleš Svoboda
30.8.2020 19:43 Reaguje na Jan ŠimůnekMiroslav Vinkler
26.8.2020 08:54 Reaguje na Lukáš KašpárekZačít můžeme třeba u školních jídelen - poptávky na suroviny by měly mít takové parametry, aby se uplatnili i lokální/regionální dodavatelé. / a ne kupovat zmražené maso uvolněné ze strategických zásob třeba Finska, jehož jedinou předností byla cena. Tento případ se skutečně stal,zde se jednalo o vepřové maso za směšnou cenu/
Miroslav Vinkler
26.8.2020 17:59 Reaguje naLidé u nás sice nebudou mít práci, ale budeme mít levné zboží.
Viktor Šedivý
26.8.2020 22:21 Reaguje na Miroslav VinklerLukáš Kašpárek
26.8.2020 12:46 Reaguje na Miroslav VinklerAno, to zní jako dobrý názor jak situaci zlepšit, ale podle mého Vám stejně někdo řekne, že je to popírání tržního hospodářství. Já se navíc obávám, že v dnešním světě je problém od sebe odtrhnout slova tržní hospodářství a nejnižší cena... to je dnes již celosvětově zaběhlý (a velice znepokojující) trend a v tom vidím ten základní problém s řešením změny přístupu. Je to hlavně o změně myšlení a žebříčku hodnot...
Jan Šimůnek
28.8.2020 09:57 Reaguje na Lukáš KašpárekTo se týká i centrálními befély snižované uhlíkové či ekologické stopy. I to povede k ekonomickému krachu.
Svatá Prostoto
26.8.2020 15:18 Reaguje na Miroslav VinklerJiří Daneš
26.8.2020 12:15 Reaguje na Lukáš KašpárekAleš Svoboda
30.8.2020 19:41 Reaguje na Miroslav VinklerVáš názor přesně koresponduje s arogancí většiny kuřáků, kteří pohrdají nejen zdravím svým ale i zdraví svých spoluobčanů.
S ochranou ŽP to je stejné. Většina lidí na ekologické chování a ochranu ŽP zvysoka kašle.
Přitom si neuvědomují, že se podílí na ničení našeho životního prostředí. Tedy prostoru, ve kterém žijeme my ale také naše děti a vnoučata. Laskavě si uvědomte, že jinou planetu nemáme.
Laskavě si uvědomte, že není třeba chránit planetu - ale naše životní prostředí a prostředí všech živých tvorů, které na této planetě žijí.
Budeme to my, kdo nepřežije. Planeta přežije další miliardy let - my nepřežijeme.
Proto je třeba přijmout brutálně tvrdé zákony na ochranu NAŠEHO ŽIVOTNÍHO PROSTORU.
Zabývám se ekologií téměř 30 let - recyklujeme tisíce tun odpadů a vracíme je na trh v podobě velmi užitečných výrobků.
Tvrdé zákony jsou nutné právě kvůli ignorantům, jako jste vy.
Jiří Svoboda
26.8.2020 09:35Toto je vyloženě zoufalá pasáž z příspěvku. Pokud nebude na zelenou ekonomiku vyvozován plošný systematický ekonomický tlak adekvátním zpoplatněním pro planetu škodlivých aktivit, nemůže to fungovat. Autora tohoto článku lze považovat za propagátora vyzobávání rozinek, lobbingu, klientelismu, korupce či greenwashingu, protože toto je právě to, kam to vše za mnoho peněz z našich kapes bez viditelného přínosu povede.
Autor má zjevně hodně dobrý žaludek, že něco takového může ve svém PR článku propagovat, a asi za to není špatně placen.
Břetislav Machaček
26.8.2020 10:32rozhodováno oklikou z Bruselu. Vázat tyto dotace na vytyčené programy,
když v dané zemi hoří jiné problémy, vede k jejich nesmyslnému užití.
Založit parčík označený tabulí, že byl investován z fondů EÚ je věc
jedna, ale proč stál právě tolik? No protože se muselo vyhovět těm
kritériím a hlavně tu částku proinvestovat. Tak sazí vzrostlé stromy
z dovozu s baly neschopné růst ve volné půdě, místo prostokořených
místních druhů, které by ty vzrostlé dohnaly za rok, či dva, beze
ztrát a za zlomek ceny. Tak samo náhradní výsadby jsou často pouze
úlitbou za skácené stromy a sázejí se i tam, kde budou časem zase
pokáceny ony. Bylo ale proinvestováno a firmy si přišly na své.
Zmíněný návrh tak bude zase zvýhodňovat často sporné věci, protože
bez dotací, by se každý choval hlavně ekonomicky a díky svému rozumu.
Tak bude vázán zelenou ideologií, kterou budou diktovat lobisté či
fanatici. Zrušme dotace a odvody na ně do fondů a bude konec mnoha
tržních deformací a řešme až ty nejhorší absurdity a problémy. Takhle
si zaděláme na další problémy při výběrových řízeních, kdy budou
výsledky zase soudně napadány a ti, co budou o všem rozhodovat, tak
se budou i po létech bát, že rozhodli špatně a budou trestáni. Klást
pouze důraz na recyklaci je stejně krátkozraké, jako pouze na cenu, či
kvalitu. Chce to rozhodovat ve všech aspektech a ne se upínat pouze
na jeden jediný ideologicky správný.
Miroslav Vinkler
26.8.2020 13:29Výsledek je pro životní prostředí zcela tristní a je válcováno skupinovými a osobními zájmy na tvorbě zisku.
Ta iniciativa je v principu dobrá , ale provedení je zcela obskurní.
Pavel Hanzl
28.8.2020 09:21 Reaguje na Miroslav VinklerJan Šimůnek
28.8.2020 09:58 Reaguje na Miroslav VinklerViktor Šedivý
26.8.2020 22:23A proč zrovna ty co vyhovují zelené ideologii a ne třeba ty, co vyhovují ideologii katolické?
Pavel Hanzl
28.8.2020 09:18 Reaguje na Viktor ŠedivýNevzpomínáte si na období budování komunusmu, kdy ekologie byla sprosté slovo (už se tam vracíme) a v řekách tekly převážně ropné deriváty, Severní Čechy byly největší totálně zdevastované území na světě (National Geographic 1983), uhelné čoudy třeba v Brně do rána obarvily čerstvě napadený sníh na černo?
Od té doby jsme se díky ekologům (a halvně "diktátu EU")velmi silně polepšili, ale je potřeba jít dál. Stačí jen tak, jako celá vyspělá Evropa.
Břetislav Machaček
28.8.2020 09:57 Reaguje na Pavel Hanzlpohled a mimo třeba průtrže mračen, když voda z kanalizací teče ochozem místo přes čističku rovnou do řeky. To by jste ale musel jít se na ty ochozy podívat v tom dešti, aby jste to vše viděl. Taky by jste měl vidět rozbory rybí svaloviny na obsah těžkých kovů a chemických látek. Navíc přibyly
mikroplasty, či celé kusy plastů a jiného odpadu, který tu
nebýval, protože přišel až s "pokrokem "po revoluci. Mnoho
odpadů a problémů jsme si přidali "pokrokem" a nyní je tak
musíme řešit. Nelze sice ustrnout v době kamenné, ale lze
trochu brzdit i bez nějakých ideových návodů a nařízení.
Stačí začít každý od sebe, ale s rozumem a ne pouze hurá
akcí z pera aktivistů či úředníků EÚ. Od nich sebereflexi
nečekám a vidím vždy pouze lpění na všem až, do ztracena.
Jan Šimůnek
28.8.2020 10:01 Reaguje na Pavel HanzlMMCH v té Kalifornii a okolí, viz dnešní článek na Neviditelném Psovi
https://neviditelnypes.lidovky.cz/zahranici/usa-zeleny-sen.A200826_201629_p_zahranici_wag
to už krachuje.
Aleš Svoboda
30.8.2020 19:58Všechny vlády od roku 1989 na ekologii, recyklaci absolutně kašlou. Ve své praxi to vidím dnes a denně.
V současnosti vítězí spalovací lobby - recyklace jde jednoznačně proti jejich zájmům a MŽP jim jde na ruku.
Neexistují dotační tituly podporující recyklaci, vývoj nových výrobků z odpadů - a pokud jsou náhodou vypsány, úředníci jsou schopní znechutit úplně každého uchazeče. Dotace se přiznávají na pochybné projekty, skutečně kvalitní projekty obvykle neprojdou přes systém kamarádíčků.
Dodnes neexistuje systémová podpora výrobků z recyklátu.
Přestože jsme vypracovali jasnou strategii, kterou dokonce přijalo i MPO - ale dodnes se s touto metodikou na úrovni neudělalo nic.
Tedy : dokud to neuchopí vláda jako svoji prioritu - žádná cirkuární ekonomika se konat nebude
Takže pokud nebude vláda jako jeden celek tvrdě tlačit ú