Otakar Pražák: Vyhlášení CHKO Soutok je v rozporu s Ústavou a zákonem o ochraně přírody

Koncem dubna podalo 35 poslanců z hnutí ANO k Ústavnímu soudu návrh na zrušení vyhlášení CHKO Soutok. Důvody, které k tomu vedly jsou následující: Ačkoli Ministerstvo životního prostředí setrvale tvrdilo, že proces přípravy návrhu na vyhlášení CHKO Soutok byl mnohokrát konzultován s jednotlivými dotčenými obcemi, fyzickými nebo právnickými osobami, nebyly připomínky či námitky těchto dotčených osob Ministerstvem řádně zohledněny a vypořádány. Ministerstvo setrvalo na svém direktivním přístupu k vyhlášení CHKO Soutok „za každou cenu“, aniž by dostatečně vážilo zejména hospodářské, sociální a kulturní potřeby obyvatel a regionální a místní poměry tak, jak mu to ukládá zákon o ochraně přírody.</p>


<p>Od r. 2005 je území Soutoku, jako evropsky významné lokality Niva Dyje a Soutok – Podluží, v rámci evropského programu Natura a podle zákona o ochraně přírody chráněno před poškozováním a ničením a zároveň je možno je využívat pouze způsobem, kterým nedojde k závažnému nebo nevratnému poškození nebo ke zničení evropských stanovišť anebo stanovišť evropsky významných druhů vyžadujících územní ochranu tvořících jejich předmět ochrany a kterým nebude narušena jejich celistvost. Jakékoli zásahy, které by mohly vést k takovým nežádoucím důsledkům, si musí ten, kdo tyto zásahy zamýšlí, předem opatřit souhlas orgánu ochrany přírody.</p>


<p>Dosavadní ochrana tohoto území je tedy zcela dostačující, což ostatně vyplývá mimo jiné i z „Vyhodnocení socioekonomických dopadů vyhlášení CHKO Soutok“ ze září 2021 („Socioekonomická analýza“). Socioekonomická analýza konstatuje, že z hlediska lesního hospodářství nemůže vyhlášení CHKO Soutok přinést jakékoli zlepšení. K naplnění ochrany lužních lesů na dotčeném území je zcela dostačující, že budou plněny schválené lesní hospodářské plány („LHP“) pro období roku 2020 až 2029, na jehož znění se společně podílely Lesy ČR, AOPK a Krajský úřad Jihomoravského kraje.</p>


<p>Závěry vlády a Ministerstva o nezbytnosti vyhlášení CHKO Soutok napadeným nařízení tedy nemohou obstát, a to ani skrze argumentaci, že je potřeba zvýšit koncepční režim ochrany zasaženého území, který dle jejich tvrzení není efektivní. Taková argumentace je však toliko účelová, neboť koncepční nástroje ochrany EVL Soutok - Podluží a EVL Niva Dyje existují a je dle nich řádně postupováno.</p>



<p>Ministerstvo se v procesu přípravy záměru na vyhlášení CHKO Soutok dopustilo i dalšího rozporu, neboť nepostupovalo v souladu s § 39 odst. 1 zákona o ochraně přírody, podle něhož je ochrana EVL zajišťována přednostně v součinnosti s dotčenými vlastníky pozemků na základě smluvní ochrany.</p>


<p>Dotčení vlastníci pozemků soustavně vyjadřovali Ministerstvu svůj zájem na tom se podílet na tzv. smluvním režimu ochrany EVL, nicméně jejich výzvy nebyly vyslyšeny. Ministerstvo mylně zastávalo a nadále zastává názor, že smluvní ochrany nepřipadá v úvahu, neboť na území EVL Soutok a EVL Niva Dyje jsou značně roztříštěné vlastnické vztahy k dotčeným pozemkům.</p>


<p>Přednostní smluvní režim ochrany podle § 39 zákona o ochraně přírody byl dokonce transponován do naší legislativy na základě směrnice o stanovištích čl. 6 Evropské komise s povinností brát v úvahu při ochraně lokalit sítě Natura socioekonomické činnosti v daných lokalitách. I tuto závaznou evropskou směrnici vláda porušila.</p>


<p>Z uvedeného jednoznačně vyplývá, že vláda napadeným nařízením, kromě evropského práva, také porušila čl. 78 Ústavy a čl. 1 odst. 1 Ústavy, neboť překročila meze svého ústavního zmocnění k vydání nařízení vlády k provádění zákona, protože nedodržela zákonem stanovené podmínky pro vyhlášení CHKO Soutok. Vzhledem k tomu, že zde neexistovaly jakékoli skutečnosti, které by odůvodňovali vyhlášení CHKO Soutok napadeným nařízením a ani Důvodová zpráva neobsahuje vysvětlení nezbytnosti zvoleného řešení, dopustila se vláda schválením napadeného nařízení svévole a libovůle, čímž jednala v rozporu se zásadami právního státu, a porušila tak čl. 1 odst. 1 Ústavy.</p>

---

reklama

---