Vladimír F. Mana: Nových státních úřadů nebude nejspíš nikdy dost

Koncept spojeného modelu veřejné správy vznikl v devadesátých letech v souvislosti s návrhem nového krajského uspořádání České republiky a opírá se o doposud platná usnesení Parlamentu ČR. Jeho výhodou je nejenom úspornější fungování veřejné správy, ale především vyšší míra zapojení samospráv a tedy i vyšší míra jejich odpovědnosti za ochranu veřejných zájmů v jejich územní působnosti. A v neposlední řadě se jedná o relativně přehledný systém, srovnáme-li jej např. se systémem veřejné správy v Polsku, kde se na úrovni vojvodství dělí o kompetence vládou jmenovaný vojvoda a lidmi volený maršálek.
Změna systému veřejné správy by měla být změnou skutečně systémovou a měla by na ní panovat nejen široká politická, ale také široká společenská shoda. Snahy „odloupnout“ z funkčního spojeného modelu dílčí oblasti, jak to vidíme v případě stavební či lesní správy, jsou nejen nesystémové, ale mohou vést k vážnému narušení výkonu veřejné správy jako celku. Pokud takové nesystémové změny připustíme, otevíráme dveře k neřízené destrukci a můžeme jenom bezmocně čekat, jaká další část veřejné správy bude na řadě.
V oblasti životního prostředí byla naposledy před 15 lety diskutována možnost vzniku Státní správy životního prostředí. Společně s Agenturou ochrany přírody a krajiny a s Českou inspekcí životního prostředí by tento nový (a doposud neexistující) státní úřad mohl převzít veškeré kompetence veřejné správy v oblasti životního prostředí, které v současné době mají krajské a obecní úřady. Před 15 lety byla tato myšlenka „uložena do šuplíku“. Možná nadešel čas, abychom ten šuplík znovu otevřeli.
Věřím, že si politická reprezentace co nejdřív uvědomí, že systémové změny nemají probíhat způsobem, který vidíme v případě návrhů na vytvoření státní stavební či lesní správy. Pokud nastal čas a sloučený model veřejné správy je nevyhovující, pojďme jej změnit. Ale systémově a jako celek po široké celospolečenské diskuzi, a neodlupujme z něj kousíčky, jak Jeníček s Mařenkou z Perníkové chaloupky. Jinak budeme mít co do činění s „ježibabou chaosu a zmatků“ ve veřejné správě.
reklama

Dále čtěte |



Další články autora |
Online diskuse
Všechny komentáře (20)
Zbyněk Šeděnka
22.2.2021 10:55
Miroslav Vinkler
22.2.2021 11:25Z tohoto pohledu jsme se stali skutečně "number one" v celé EU.
smějící se bestie
22.2.2021 12:03 Reaguje na Miroslav VinklerJiří Daneš
22.2.2021 16:20 Reaguje na Miroslav Vinkler"Soudci a žalobci v číslech
Podle statistik ministerstva spravedlnosti je nyní průměrný plat soudce 107 071 korun a státního zástupce 94 704 korun, zatímco před pěti lety byly zhruba u obou o 25 tisíc nižší.
Vyšší platy soudců kvůli menšímu riziku korupce jsou podle Elišky Wagnerové běžné i v EU. „Tam nemají nejvyšší platy eurokomisaři, ale soudci, kteří slouží u Evropského soudního dvora,“ uvedla.
V současnosti v ČR působí 3028 soudců a 1232 státních zástupců, přičemž jejich počet je za posledních pět let fakticky stejný.
Zato celkové výdaje na jejich mzdy od roku 2010 vzrostly u soudců o více než půl miliardy na 3,38 miliardy korun za loňský rok, u žalobců o cca 200 miliónů na téměř 1,2 miliardy korun". Jde o údaje z roku 2015, zdroj:
Doplacení platů dělá dojem nenasytné malé domů, míní Wagnerová, 13. 2. 2015, 3:31
Radim Vaculík, Právo.
https://www.novinky.cz/domaci/clanek/doplaceni-platu-dela-dojem-nenasytne-male-domu-mini-wagnerova-277345
Zbyněk Šeděnka
22.2.2021 16:45 Reaguje na Jiří Daneš
Miroslav Vinkler
22.2.2021 17:15 Reaguje na Zbyněk ŠeděnkaPotom mi sdělil, že je to neuvěřitelné a špatné. A že to s námi půjde jenom s kopce. To si myslím taky.
Michal Ukropec
22.2.2021 12:44
Miroslav Vinkler
22.2.2021 13:49 Reaguje na Michal UkropecDAG
22.2.2021 13:58 Reaguje na Miroslav VinklerPřirovnal bych to asi takhle. Hele ty máš kus lesa, tak budeš opravovat motorové pily.
Michal Ukropec
23.2.2021 08:13 Reaguje na DAGDAG
23.2.2021 10:33 Reaguje na Michal UkropecJestli chtějí méně úředníků, tak ať naopak zruší ČIŽP a AOPK a jejich pravomoce přenesou na úřady s rozšířenou pravomocí.
Michal Ukropec
24.2.2021 09:43 Reaguje na DAG
Katka Pazderů
22.2.2021 22:05Břetislav Machaček
23.2.2021 09:20státu s kvanty policistů-dnes i s různými ochrankami a duplicitní městskou
policií 3x víc. Pak o úřednickém státě a vyhánění úředníků do výroby- dnes
si nedovolím odhadnout kolikrát se počet zvýšil. Pak tu byl pláč, kolik
berou "papaláši"- dnes jsou to astronomické sumy proti pracujícím. A je
toho více, co stojí za vzpomínku. Kdo zapomněl, tak ať si půjčí noviny
z té doby (MF, Lidovky)v knihovně a věřte je to počteníčko o těch zářných
zítřcích. Nárůst lidí placených za úřadování, kontrolu, represi a jiné
neprodukční činnosti je nehorázný, ale byl po mých zkušenostech zcela
předvídatelný, za což jsem byl neználky kritizován. Ještě si přisadím,
že ten počet bude narůstat. Při poklesu manuální práce a při zvyšování
vzdělanosti(otitulování) bude tlak na nová úřednická místa pokračovat
a důvod se vždy nějaký najde. Bohužel už i dnes v některých soukromých
firmách, kde majiteli firmu řídi lidé, tvářící se jako majitelé a kteří nakonec okrádají majitele samotného. To už ale není nic proti státní
správě a obecní samosprávě. Agendy se nespojují, ale spíše rozdělí a pro
zdůvodnění přibude pár formulářů k vyplnění a schválení. Archivy praskají
ve švech a přibývá kancelářských budov i kanceláří. Tolik čistě budov
určených ke kancelářské činnosti (nepíšu práci) nenarostlo za celé
století jako za posledních 20. let. Uživit ta kvanta dobře placených lidí
bohužel zbytek produktivních zaměstnanců nestíhá a hospodářství narazí
na zlom. Buď ho vyřeší radikální očistou(pohádka), nebo agonii prodlouží
předlužením a nebo zasáhne vyšší moc( hospodářský krize). Ty krize se
se zatím však vždy dotkly hlavně výroby a nikoliv ouřadů. Takže to vidím
na další nárůst ouřadů, policistů, kontrolorů a postupnou degradací ekonomiky. Už dnes nejsme schopni konkurovat zemím s minimem byrokracie
a bude to brzo limitující faktor pro další zvyšování životní úrovně.
Teď se dočkám napadení potrefených hus píšících sem příspěvky v
pracovní době, nebo "přetížených" prací z domova, pokud teď nelyžují
někde na horách.

Miroslav Vinkler
23.2.2021 12:40 Reaguje na Břetislav MachačekDnes je nejlepší job jít dělat úředníka. Čistá hlava, dodatková dovča, nárok na další týden na vzdělávání, platově +30% na privátem, 0vá osobní materiální odpovědnost, nevyhoditelný mimo požívání drog na pracovišti, ráj na zemi.
Jak pánbůh ve Frankrajchu.
Pavel Hanzl
24.2.2021 20:52 Reaguje na Miroslav VinklerJiří Daneš
23.2.2021 13:50 Reaguje na Břetislav MachačekBřetislav Machaček
24.2.2021 08:36 Reaguje na Jiří Daneši přes okénko ve dveřích bytu se zbožím v ložnici pod
postelí. To byly takové hovadiny a jak byly propagovány.
Ona byla důležitá ideologie za každou cenu a nyní je tu
procitnutí, že přežívají velcí, silní a bohatí. Pro ten
zbytek zůstane to dno. Platí to i pro státy a tak co nás
čeká, si každý moudrý člověk vydedukuje.