Petra Kolínská: Příprava nového stavebního zákona – co krok, to přešlap

Potřeba nového stavebního zákona je zřejmá. Na ilustračním snímku rozestavěná dálnice D3.

Licence | Volné dílo (public domain)

Foto | me / Wikimedia Commons

Přešlap první: Přípravu nejdůležitějšího zákona tohoto volebního období svěřil premiér Hospodářské komoře, která zastupuje i developery. S jejich návrhem nesouhlasili odborníci z věcně příslušných ministerstev ani právní experti z Legislativní rady vlády či Nejvyššího správního soudu. Nestandardnost přípravy první verze potvrdil i otevřený dopis úředníků MMR, kteří nesouhlasili s obsahem návrhu i způsobem přípravy. Ve výčtu přešlapů nemůže chybět porušení legislativních pravidel vlády, spočívající ve vynechání druhé kola meziresortního připomínkování. Na to zase veřejně upozornil veřejný ochránce práv. Marně.

Přečtěte si také |

Města: Nový stavební zákon znamená pro Česko ekonomickou katastrofu, ignoruje naše potřeby

Přešlap druhý: V rozhovoru pro Hospodářské noviny z druhé poloviny října ministryně Dostálová uvedla, že k vládnímu návrhu předloží komplexní pozměňovací návrh. Ministryně tedy plánuje zásadním způsobem pozměnit obsah návrhu bez toho, že by věc projednala s dotčenými ministerstvy a samosprávami. Nejde přitom o žádnou formalitu. Návrh zákona počítá s radikální reorganizací veřejné správy, která se dotkne tisíců úředníků a vážným způsobem zasáhne do fungování ministerstev i obecních a krajských úřadů. V této souvislosti těžko považovat za náhodu, že kontroverzní obsah návrhu obhajuje ministryně odkazem na externí posudky, ve kterých ovšem jakákoli zmínka o obsahu nového zákona chybí.

Přešlap třetí: vláda se rozhodla přinést důležitý návrh do Sněmovny v době nouzového stavu a mimořádných opatření. V praxi to znamená, že na zítřejší schůzi Sněmovny bude místo 200 poslanců sedět maximálně 100 poslanců a výbory, které budou návrh projednávat, budou neveřejné. Na jejich jednání budou vpuštěni jen pozvaní hosté. Není těžké odhadnout, kdo bude mít to privilegium a kdo naopak bude muset zůstat doma.

Přešlap čtvrtý: Návrh zákona není jen o lhůtách a délce řízení, jak se nám snaží namluvit mediální zkratka vlády, a netýká se jen těch, kteří podnikají ve stavebnictví. Týká se nás všech a de facto každodenně. Je proto potřeba mluvit o tom, že návrh nenabízí žádné nové nástroje pro řešení následků klimatické změny, omezuje účast veřejnosti a spolků v povolovacích řízeních, oslabuje práva vlastníků nemovitostí a zásadním způsobem oslabuje ochranu veřejných zájmů, ne náhodou nejrozsáhleji v oblasti životního prostředí.

Bude důležité sledovat, jak se poslanci s návrhem popasují. Potřeba nového stavebního zákona je zřejmá, ale současný návrh by špatnou situaci jen zhoršil a na kompletní přepsání není ve Sněmovně čas a prostor.

Přečtěte si také |

9 tipů pro distanční výuku, aby se děti dostaly od počítačů do skutečného světa